廉政建設調研報告(15篇)

報告怎么寫

一、黨風廉政建設現狀分析

1. 黨風廉政建設的總體態勢 近年來，我黨在黨風廉政建設方面取得了顯著成效，以反腐敗斗爭為主線，強化制度建設，加強黨內監督，深化作風建設，形成了全面從嚴治黨的良好局面。

2. 存在的問題與挑戰 盡管取得了一定成績，但黨風廉政建設仍面臨一些問題，如個別黨員干部紀律意識淡薄，權力濫用現象仍有發生，制度執行不力，監督機制不健全等。

二、具體舉措與實踐

3. 制度建設與執行 加強黨內法規的完善，強化制度執行力，確保制度落地生根，形成不能腐、不敢腐、不想腐的有效機制。

4. 監督機制完善 建立健全多層次、全方位的監督體系，包括黨內監督、群眾監督、輿論監督等，形成合力，提高監督實效。

5. 教育引導與作風建設 深化黨性教育，弘揚優良傳統，持續推進“兩學一做”常態化，改進工作作風，密切黨群關系。

三、案例研究與經驗借鑒

6. 案例分析 選取典型黨風廉政建設成功案例，深入剖析其實施路徑和經驗教訓，為其他地區和單位提供參考。

7. 經驗提煉 從實踐中提煉出可復制、可推廣的經驗做法，推動黨風廉政建設的整體提升。

四、未來工作建議

8. 創新工作方法 鼓勵各級黨組織積極探索新的工作方式，利用現代科技手段，提高黨風廉政建設的科學化水平。

9. 強化責任追究 嚴格執行責任追究制度，對違紀違法行為零容忍，確保黨紀國法的權威性。

第1篇 黨風廉政建設調研報告2023

導語：“廉政”一詞最早出現在《晏子春秋·問下四》：廉政而長久，其行何也?其反義詞為”腐敗“?，F在所說的“廉政”主要指政府工作人員在履行其職能時不以權謀私，辦事公正廉潔。

黨風廉政建設調研報告2023

近年來我教育黨支部在教體局的正確領導和關心下，帶領全體黨員干部、廣大師生努力拼搏，取得了一定的成績。這清晰地折射出學校黨支部全面貫徹黨的教育方針建設和發展現代學校所取得的新突破，是黨支部認真學習貫徹“三個代表”和科學發展觀重要思想的具體體現。在深化改革、加快發展的過程中，我們堅持把支部建設與學校的中心工作結合起來，堅持用鄧小平理論及“三個代表”重要思想和科學發展觀構筑廣大師生的精神支柱，在凝聚人心、激勵人心、振奮人心方面有效地開展工作，在全校師生員工中激發出了強大的精神力量，使學校處處洋溢著一種積極向上和諧的精神氛圍，呈現出觀念新、思想正、人心齊的良好局面，

(一)認真組織學習，保持與時俱進的精神狀態

1、以政治理論學習和形勢教育為切入點，加強思想政治建設。

2、結合先進性教育，抓好黨員的學習活動。

3、加強教師的政治理論學習，不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學習雷打不動，除組織教師學習中心組學習的內容外，還組織教師認真學習了新的“義務教育法”、“師德規范”等內容。學習做到了“五有三結合兩保證”,即有計劃、有記錄、有材料、有筆記、有點名;集中學習與分散學習相結合，政治理論學習與先進性教育相結合，警示教育與形勢教育相結合;保證學習時間、保證學習質量，收到了較好的教育效果。

4、重視和充分發揮宣傳陣地的作用

(二)以班子建設為根本，強化學校黨的組織建設

1、加強黨政班子建設。黨政領導堅持民主集中制原則，做到“中心”、“核心”,兩心并一心，心心相印;職責分、思想合，工作分、目標合，崗位分、行動合;分工不分家，以長補短，團結奮進。

2、錘煉黨員干部隊伍，樹形象

完善干部任用聘任制，重視加強干部培訓，實施干部任職工作分工責任制。通過在職鍛煉，豐富干部隊伍的管理經驗，增長了才干工作報告。

3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監督的新機制，不斷優化黨組織的結構和活力，加強黨員隊伍建設。

(三)以師德建設為依托，大力加強黨的作風建設

1、以制度建設為保障，提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段，使教師的言行有規可依、有章可循。

2、以創優爭先為牽動，激勵教師在崗位上閃光。充分發揮典型的示范引路作用，積極選樹教學工作、班主任工作、師德師風等方方面面的典型，以典型的事跡激勵教師取長補短、難而進，使教師學有榜樣、比有標準、干有方向。善于幫助教師發現自身的閃光點，及時給予充分的肯定，并鼓勵教師以此為基點拼搏進取，使教師相信，只要付出就有收獲，就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。

(四)以教育教學為中心，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

1、以課程改革為契機，提高教師教育教學水平。結合實際抓好課標培訓，提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強課堂教學指導，通過上好研究課、示范課達到引路子、定調子的目的;采取手把手指導、面對面講析，走出去、請進來，校際教研交流等方式方法，快速提高教師的教育教學水平。今年，我校被評為市課程改革先進單位。

2、積極促進開展“校本教研”及“教學開放日”活動，激勵黨員教師勇挑重擔，做教育教學改革的先行者、排頭兵。

(五)加強黨風廉政建設，增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力

(六)以團隊工作為載體，進一步推進學校社會主義精神文明建設，為黨建工作提供群眾基礎和智力支持

三、存在問題：

1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性

2、黨員活動沒有專項經費。

3、工作過程創新還不夠，比較墨守成規。

4、黨員素質的個體差異比較大，黨員先鋒模范作用尚未充分體現。

四、若干建議：

1、上級能否從上繳的黨費中下撥一定比例的專項經費保證黨組織活動正常開展。

2、希望上級在給學校布置黨建工作時，能更有針對性。

三、存在問題：

1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性

2、黨員活動沒有專項經費。

3、工作過程創新還不夠，比較墨守成規工作報告。

4、黨員素質的個體差異比較大，黨員先鋒模范作用尚未充分體現。

四、若干建議：

1、上級能否從上繳的黨費中下撥一定比例的專項經費保證黨組織活動正常開展。

2、希望上級在給學校布置黨建工作時，能更有針對性，.

3、另外目前的教師職業倦怠情況還是存在，必須引起重視，是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓方面予以改進。

加強黨風廉政建設的調研報告的方法：

(一)加強黨性鍛煉，提高政治理論水平。通過深入學習、聯系實踐、深入思考等方法努力改造自己的主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到嚴以律已，寬以待人，防微杜漸，見微知著。樹立共產主義理想，堅定馬克思主義信念，切實增強黨性修養，增強拒腐防變的能力。做到思想上不斷進步，觀念上不斷更新，工作上不斷創新。

(二)轉變作風，積極工作。增強群眾觀念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，努力踐行科學發展觀，充分相信和依靠群眾，樹立權力是人民賦予的觀念，勤政為民。堅決貫徹執行黨的路線方針政策，從大處著眼、小處著手，堅持實事求是，一切從實際出發的思想路線，凡事站在全局的高度，努力解決新形勢下出現的各種新情況、新問題、新矛盾。堅持科學的發展觀和求真務實的精神，兢兢業業地做好各項工作，落實好黨風廉政建設。

(三)嚴格要求，務求實效。始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不圖虛名，勤勤懇懇，兢兢業業，全心全意為人民服務。經常深入基層、深入群眾中調查研究，了解真實情況，積極向上級反映存在問題和困難，并及時修正不切實際的決策和做法，既聽喜又聽憂，講真話，講實話，努力促進我鄉黨風、政風的根本好轉和經濟建設等各項工作再上新臺階。

第2篇 2023加強基層黨風廉政建設調研報告

黨風廉政建設的關鍵是落實主體責任。本文將介紹2023加強基層黨風廉政建設調研報告。

2023加強基層黨風廉政建設調研報告(1)

加強農村基層組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。隨著農村經濟發展，干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強，黨風、政風和干部作風明顯轉變，農村基層社會政治穩定。但是，當前農村基層黨風廉政建設仍然存在一些突出問題。具體表現在：

1、農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一是農村基層對黨風廉政教育重視不夠。對黨風廉政建設缺乏足夠認識，認為黨風廉政建設是軟指標，沒有擺在應有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是基層干部對黨紀法規缺泛學習，法紀意識不強等。

2、工作作風不實，一些地方黨風、政風和社會風氣不正，部分鄉村干部，沒有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡單粗暴，矛盾糾紛和群眾關注的熱點難點問題解決不及時，不按章辦事，推諉扯皮，虛報浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官走讀等現象時有發生。

3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執行不好。鄉村一級管理制度不健全、不規范，執行不力。政務、村務公開多數流于形式，涉及經濟和重大事項的不及時公開或假公開。

4、農村黨員年齡偏大，文化偏低的狀況十分突出，部分老黨員自我發展能力差，生活較為貧困，在建設社會主義新農村在難以發揮作用。全鄉共有黨員403人，占全鄉總人口的1。3%，35歲以下103人，僅占黨員總數的25%，55歲以上134人，其中60歲以上就有112人，占28%，小學以下文化程度177人，占44%，在面對農村經濟和社會發展的新要求下，發揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應。

5、部分群眾法制觀念淡薄，自私自利嚴重，違法占地占路建房現象比較嚴重。

為加強農村基層黨風廉政建設，進一步提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，應該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題，為農村改革發展穩定創造良好的社會環境，提供有力的政治保證。

1、加強自身修養，教育廣大黨員以黨章為標尺，時刻不忘應有形象和神圣職責，講究人格，注重品德，珍惜名譽，愛惜形象，使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標準相一致。時時處處嚴格要求自己，經常反思、檢查自己的思想和行為，看有沒有與黨章要求不一致的地方，有沒有違背黨章的地方，開展自我批評，自我解剖，找出自身的缺點和不足，從而不斷提高完善自己。時時刻刻以黨章的要求、他人的教訓警示自己，防止沉湎于個人得失，鞭策看書，不斷激發履行黨章所賦予職責的使命感、責任感和自豪感，做到自強不息，奮發向上。要處理好自律和他律的關系，自覺接受監督，增強法治意識，堅持依法辦事。

2、切實開展八榮八辱教育活動，要以社會主義榮辱觀教育為重點，推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業、進農村。 八榮八辱的社會主義榮辱風內容深涵，是中華民族傳統美德和當今時代精神的有機結合，深刻而形象地體現敢社會主義基本道德規范的本質要求，對于匡正社會風氣，幫助現代青年樹立正確的三觀有著積極的作用，它像一面鏡子，映照清風，交貨整個社會的道德風氣。要引導廣大群眾明辨是非、區分善惡、分清美丑，使廉潔理念深入人心，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥，崇尚八榮、鄙視八辱的道德風尚。

3、緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發展狀大黨員隊伍，優化黨員結構，達到五好目標。首先是要建設一個好領導班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團結帶領群眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機，按照優化班子結構、強化整體功能的原則，選好配強農村黨支部領導班子，尤其要創新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼備的優秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發揮其助手和后備軍作用。發展狀大黨員隊伍，要認真貫徹堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展的方針，要圍繞加強在生產第一線發展黨員的工作，，重視培養和吸引青年和婦女中的優秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發展青年入黨工作的經驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農村團的基層組織建設，為做好推優工作和加強在青年中發展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部六有建設加強黨員教育陣地建設。新黨員入黨后，加強黨性鍛煉是關鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農村的方針、政策，堅定為黨的事業奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現已成為培訓農民黨員和農村基層干部必不可少的重要場所。

4、農村基層黨風廉政建設要以建設社會主義新農村為主題，促進農村經濟社會發展。社會主義新農村建設，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風，真心實意為群眾謀利益的素質過硬的農村基層干部隊伍。因此，首先要加強思想政治教育，努力提高農村基層黨員干部素質，要注重黨風廉政建設教育的針對性和實效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎，促進基層干部改進作風，使他們始終保持共產黨員的先進性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進一步增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村經濟社會發展。

5、強化監督，在三公開、一管理、一監督上下功夫。一是要在鄉政務公開、村務公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強農村財務管理上下功夫。把加強農村財務管理作為農村基層黨風廉政建設工作的重點，針對目前財務管理中的漏洞和出現的腐敗問題，加強管理，強化審計，建立健全民主理財制度，規范財務收支程序。三是在加強對鄉、村干部的監督考核上下功夫。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度，擴大群眾民主評議面，真正使組織檢查考核收到實效。

6、，堅持執政為民，不斷夯實村黨支部的群眾基礎。村黨支部直接面向群眾，能不能實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，是村級黨支部執政能力強弱的直接體現。為此，農村黨支部必須增強執政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設法為群眾排憂解難。要對村黨支部支委班子繼續深入開展兩個務必的教育，真正從思想上解決好為群眾和靠群眾的問題，切實轉變工作作風，使其發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。繼續健全和完善村務公開、財務公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進農村工作規范化。

2023加強基層黨風廉政建設調研報告(2)

按照全委《關于20__年調研工作安排意見》的部署，我室深入基層，采取聽匯報、召開街道、系統座談會、查閱資料等方式，就加強基層黨風廉政建設情況進行了專題調研。通過調研，深入了解了全區各單位黨風廉政建設所取得的成效、存在的主要問題，并對今后如何進一步加強基層黨風廉政建設進行了分析與探討，提出了建議和對策?，F將調研情況匯報如下：

一、基層黨風廉政建設的現狀

近年來，各系統和街道重視基層黨風廉政建設，堅持以教育為基礎，制度為保證，監督為關鍵的思路，初步構建了教育、制度、監督并重的基層廉政建設懲防體系，推動了基層各項工作的開展。

1、加強基層黨組織建設，為廉政建設提供有力保障。

一是各系統和街道黨組織主要領導親自抓，分管領導具體抓，各基層黨組織書記負責，紀檢委員具體抓落實，工作有計劃、有安排、有組織，初步形成了上下聯動、齊抓共管的領導工作格局。各單位分別成立了黨風廉政建設領導小組，把黨風廉政建設、反腐倡廉工作放在重要位置，納入單位的總體規劃和議事日程，堅持與業務工作緊密結合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

二是注重領導班子建設。各基層黨組織書記團結帶領群眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，努力建設一支班子堅強有力、干部清正廉潔、作風務實高效、辦事公正透明領導集體。加強班子民主建設，重大決策集體研究，強化班子團結協作，廉潔奉公的意識。部分系統和街道與基層領導簽訂黨風廉政建設責任制責任書，認真抓好各項廉政規定的落實。通過抓基層黨風廉政建設，全面提升基層班子的凝聚力、號召力、戰斗力，為基層深入開展黨風廉政建設工作打下了良好的組織基礎和政治保證。

2、積極開展黨風廉政建設宣傳教育，營造了良好的廉政氛圍。

一是各基層組織結合黨建工作，把反腐倡廉教育和培訓納入黨員干部教育培訓的總體規劃，組織開展經常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入黨支部三會一課等制度，通過警示教育、主題教育、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式，不斷增強基層黨員干部的廉政勤政意識。如越秀路街組織、宣傳部門根據街道、社區黨員干部的特點，制定教育計劃，編寫廉政讀本，制作廉潔從政制度匯編手冊，作為對街道、社區黨員干部開展經常性教育的教材。綠化管理所利用園林綠化網絡，經常向干部發送廉政手機短信，進行廉政提醒。

二是以建設廉政文化廣場為載體，大力開展廉政文化進街道、進社區、進家庭等活動。各街道高度重視廉政文化廣場建設，在選址和資金投入方面大開綠燈，積極把文化廣場打造成宣傳廉政文化的主陣地。同時，各社區把廉政文化建設與職業道德、社會公德、家庭美德和法紀教育結合起來，與社區群眾性文體活動緊密結合起來。通過辦廉政專欄、送廉政寄語、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告，辦廉政漫畫等多種形式，依托街道社區人文、教育資源優勢，組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動，營造崇廉尚廉的良好氛圍，促進基層黨風政風民風的進一步好轉。

三是各社區開展了黨員到社區報到，認領社區崗位活動。各級領導干部自覺接受社區組織和群眾的監督，帶頭遵紀守法，帶頭遵守社區規章制度，帶頭參加社區組織的公益活動，積極支持和服從社區管理。通過開展黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育等系列廉政教育活動，營造了良好的廉政氛圍。

3、注重制度建設工作，主動接受群眾監督。各基層組織建立了各項規章制度，并裝框和噴繪上墻，采取政務公開、居務公開，公示、聽證等多種形式，促使基層組織和基層黨員干部按法律法規行政，按規章制度辦事，按政務程序操作，按規范要求運行。如科藝里社區推行重要居務決策聽證制度，規定凡涉及群眾利益的事項等與居民關注的事務必須經過聽證票決，贊成票要超過聽證人員的60%以上才能通過決策，在實施時還必須由參與聽證的群眾代表監督執行。四十一中學以教職工代表大會制度作為民主管理、校務公開的載體，重大事項和決策必須聽取教代會代表、廣大教職工的意見，并采取一定的形式進行公開。在該校歷史名校的改擴建工程中，專門成立了紀檢小組，由教代會代表、民主黨派人員和校級干部組成，對工程重大開支、項目招標全過程監督，最后由紀檢小組向教代會進行通報。

4、建立民主監督機制，提高群眾對社區事務的知情度和參與度。

一是各社區、基層科所站隊普遍建立了議事制度，實行政務公開。凡涉及人、財、物等熱點、敏感問題的，一律公布于眾，力求公平公正。做到社區財務每半年公開一次，社區購物必須兩人以上簽字;社區事務每年兩次公示，居委會年底要向居民代表大會報告工作;家庭申請低保，必須隨時公示，并交給社區居民參與評審。

二是基層組織針對違紀問題易發部位，嚴格落實管理制度。如，環衛一隊為從根本上解決權力錯位、權力失衡、權力失控等問題。嚴格落實收支兩條線、財務審批管理、車輛統一管理使用、公務接待申報審批、辦公用品集中定點采購等一系列規章制度。對干部評先選優、重大投資項目、重大決策、大項經費開支等事項的實行公開、公示。

三是各社區開展了 雙述雙評制度。即每半年召集居民代表參加的述職述廉大會，基層干部逐個述職述廉，接受評議，現場答疑，無記名投票測評，接受組織和群眾監督，較好地為居民參與決策、參與管理、參與考核、參與監督提供了平臺。

5，樹立典型，以點帶面抓好基層黨風廉政示范單位創建工作。

一是各街道、各系統從重點社區、重點基層單位入手，將硬件條件好、領導班子素質高、能力強的基層確定為首批申報的基層黨風廉政建設示范單位，集中精力開展基層黨風廉政建設的探索實踐工作，積極總結經驗、樹立典型。

二是做到以典型開路，帶動全局。各街道、各系統注意將基層黨風廉政建設示范單位創建工作的經驗以現場會、交流會等有效形式及時加以推廣，逐步擴大基層黨風廉政建設示范單位的覆蓋面。如教育局將示范單位創建工作在全系統推開，嚴格按照創建標準，做到成熟一個申報一個，目前教育系統已有33個基層單位申報基層黨風廉政建設示范單位。

二、基層黨風廉政建設存在的問題

1、部分基層對黨風廉政建設認識不夠。主要表現在一是對黨風廉政建設缺乏足夠認識，認為黨風廉政建設是軟指標，沒有擺在應有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是對基層開展黨風廉政建設的重要意義認識不到位。有些基層干部認為，基層單位人員少、工作范圍小、行使的權利微弱，特別是反映在基層社區中。認為自身既無錢，又無權，沒有產生腐敗的土壤和機會，根本就不會產生腐敗現象。

2、部分基層對黨風廉政建設工作目標不明確。有些基層組織對基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對基層黨風廉政建設內涵是什么，增強反腐拒變能力要達到什么標準等問題，往往是模糊的概念，對基層黨風廉政建設工作目標不夠明確，到底要干什么，怎樣干，任務不清，目標不明確，因而任務不能落到實處。

3、管理制度不健全、不規范。表現在缺乏檔案管理制度，各種資料積累不全，不規范。此外，部分單位制定的廉政制度內容只是涵蓋在黨建制度中，關于廉政建設的內容不夠具體全面。同時，各單位制定的廉政內容形式各異，缺乏統一性、規范性。

4、日常監督不到位。在對黨員日常監督管理方面存在重形式輕內容、重制度輕落實的情況。特別是對黨員八小時以外的監督，往往缺乏招法。

三、下一步加強基層黨風廉政建設的對策和措施

加強基層黨風廉政建設，是全面推進反腐倡廉工作的基礎性工程，是加強黨員干部八小時以外的教育、監督、自律的一個重要環節，也是創建文明社區的核心要件。要切實增強責任意識，健全組織網絡，把握主要環節，創新形式載體，逐步形成齊抓共管的整體合力，推進基層黨風廉政建設的深入開展。

1、以改變觀念為基礎，加強對基層黨風廉政建設重要性的認識。重點要改變基層沒什么大事可干，基層單位工作人員少，管轄范圍小，既無權，又沒錢，且工作條件差，沒有產生腐敗的機會和可能的觀念。努力破除在基層進行黨風廉政建設沒有必要的片面認識。要從加強教育入手，從點點滴滴做起，堅決杜絕腐敗，永遠保持黨風的廉潔，充分發揮黨在基層組織建設中的領導核心作用。

2、加強對基層黨風廉政建設的指導。一是要建立基層單位的紀檢組織。在基層單位設立紀檢委員和紀檢小組，明確紀檢工作職責和具體工作任務，形成紀檢干部具體抓，街紀工委、局紀委加強領導和具體指導的基層紀檢工作網絡。二是要加強基層組織干部隊伍建設，通過對基層組織領導干部進行基層黨風廉政建設培訓等措施，提高基層紀檢干部隊伍的整體素質，增強具體操作層面的力量配置，以確?；鶎狱h風廉政建設的工作機制有效運作，發揮其應有的作用。三是要把經常抓與反復抓相結合，明確任務和目標，規范制度，營造廉政氛圍。四是要明確基層黨風廉政建設考核標準。進一步修訂基層黨風廉政建設考核標準，規范基層黨風廉政建設各項制度。

3、以廉政文化進社區、進基層為重點，深化基層黨風廉政教育。要以社區、科所站隊為依托，圍繞群眾的文化需求，以開展廉政文化系列活動為載體，發揮各職能部門的作用，整合各種社會資源，大力宣傳黨風廉政建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。一是要把廉政建設與踐行八榮八恥相結合。充分運用社區群眾身邊的正反典型事例，對黨員干部進行示范教育和警示教育。與社區文化資源相結合。根據不同社會群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾，寓教于文、寓教于樂，寓教于一切有益的廉政文化活動，以德感人，以理服人，以情動人。二是拓展活動載體。要采取多種文藝形式，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗現象，弘揚正氣。抓好廉政文化廣場建設，建立廉政教育基地。定期放映群眾喜聞樂見的電教片和開展廉政文化教育活動。在社區制作廉政告示牌、廉政公益廣告，開設廉政文化角、廉政之窗，設立廉政公開欄等，為廉政文化進社區創造多個平臺。三是采取多種活動形式。采取廉政黨課、警示教育宣講會、廉政主題教育、讀書思廉、廉政文娛活動等形式，在社區和基層積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。

4、培養和樹立基層黨風廉政建設先進典型，以點帶面，全面提高。通過開展首批創建基層廉政建設示范單位檢查驗收和命名表彰活動，采取組織全區各系統對申報基層廉政建設示范單位的部門進行觀摩交流及評比打分等方式，在全區選擇幾個比較成熟、具有示范作用的基層單位，予以命名表彰。并下大力量培養、指導、督促，及時推廣先進經驗，召開經驗交流會，進一步推動基層黨風廉政建設，邁向新的臺階。

第3篇 2023年縣供電公司黨風廉政建設調研報告

下面是小編為您準備的2023年縣供電公司黨風廉政建設調研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續精彩不斷，敬請關注!

按照省公司黨組、紀檢組《關于開展縣公司黨風廉政狀況工作調查的通知》精神，_____供電公司紀委對所轄7個縣(區)公司的黨風廉政建設工作進行了廣泛調研，通過實地考察、查看資料、召開座談會、個別談話、發放問卷以及收集近年來黨風廉政建設開展情況等形式，了解掌握了_____供電系統黨風廉政建設工作的現狀、存在的問題，并對存在問題，特別是幾個突出問題的根源及原因進行了深刻剖析，深入探討了新時期加強和改進縣公司黨風廉政建設工作的思路和對策。

一、當前縣公司黨風廉政建設工作的現狀

多年以來，在上級黨委和_____供電公司黨政的正確領導下，在公司各級黨政組織的共同支持下，各縣(區)公司黨風廉政建設工作取得了長足進步，構建了預防更有方，懲治更有力，監督更有效的懲防體系。

預防更有方。為加強縣(區)公司黨風廉政建設工作，_____公司通過開展形式多樣的教育活動，來防患于未然。為預防職務和職權犯罪，_____公司紀委用三類刊來教育三種人。通過編發《示范教育》，旨在激勵黨員干部樹立正確的事業觀、價值觀、政績觀;通過編發《警示教育》，旨在教育重要崗位員工引以為戒;通過編發《案例教育》，旨在教育普通員工珍愛事業，珍惜崗位，邁好步、走好路。通過七部片來警示供電人。_____公司紀委在編發三類刊基礎上，還下發了《算一算七筆帳，常思貪欲之害》、《黨員干部廉潔自律須過好四關》、《堅持艱苦奮斗，才能抗住腐敗》、《重點領域防治腐敗警示錄》和《慎獨慎微警示錄》五部黨員電化教材、組織收看了《但愿人長久》、《遠山》兩部反腐倡廉片，做到警鐘常鳴，防微杜漸。通過三現場來警醒心動人。_____公司紀委組織黨員干部到饒州監獄聽服刑人員的現身說法，組織黨員干部到愛國主義教育基地接受傳統教育，邀請市紀委領導上預防職務犯罪講座，通過三個現場教育，來警醒那些意志不強的心動之人。通過七活動來唱響清貧頌。_____公司紀委通過舉辦廉政晚會、廉政書畫展，開展黨員干部廉政承諾、算好八筆帳(政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、成本賬和健康賬)，過時過節發送廉政短信、制作廉政臺歷，在電梯間、電子屏幕上長期變換張貼廉政格言等活動，以此來唱響清貧頌。通過三學習來強化廉意識。_____公司紀委通過組織各縣公司編寫《違紀違規案例選編》、在全體干部員工中開展黨紀政紀知識競賽、舉辦紀檢干部培訓班，通過點將臺的形式，強化紀檢干部對上級精神和法律法規的認識，從而強化全體黨員干部的廉意識。

監督更有效。教育是為了預防，懲治是為了毖后，監督是為了當前。多年來，_____公司紀委通過開展一系列行之有效的做法，使監督更有效。上級監督進一步加強。_____公司通過制定并實行領導干部管理監督責任制、堅持與下級 一把手談心制度、堅持對縣公司 一把手組織函詢制度、堅持對下級 一把手誡勉談話制度、堅持對黨政領導班子考核制度、堅持對領導干部離任審計制度、派遣財務總監等，強化了上級監督作用。與此同時，各縣公司還與當地檢察院建立起預防職務犯罪聯系協調機制，使上級監督更加有力。制度監督進一步完善。為從制度上來規范干部員工的行為，各縣(區)公司制定了《三重一大事項民主決策若干規定》、《三重一大事項民主決策監督規定》、《黨風廉政建設責任制考核獎懲辦法》、《中層干部管理辦法(試行)》、《后備干部工作實施辦法(選拔管理辦法)》、《物資管理制度》、《物資采購管理辦法》、《物資材料驗收管理制度》、《財務管理辦法》、《資金管理制度》、《抄核收管理制度》、《電費應收帳款臺帳管理制度》、《電費應收帳款年度清查制度》、《招投標監督實施辦法》等一系列監督管理制度，使監督做到有規可依。

懲治更有力。近幾年來，_____公司在健全制度的同時，加強了監督部門力量，實行紀檢、監察、審計等部門聯合工作，切實履行職責，對客戶群眾的投訴、舉報做到有案必查，查必查清，有違必究，不放過任何一個可疑線索，構成犯罪的依法交有關部門嚴厲查處。從近四年的信訪件來看，公司查處力度是相當大的。2023-2023年，市公司共收到反映縣公司問題的群眾來信和上級轉辦的來信有32件，占縣公司10年改制以來總信訪件77件的 41.56%。這些問題，按性質分類，經濟類16件，占50%，組織人事類3件，占9.4%，違反社會管理秩序、貪污賄賂等13件，占40.6%。給予黨紀政紀處分或組織處理15人次，其中：開除1人，撤職1人，記大過4人，記過2人，行政警告2人，黨內警告1人，降級1人，通報批評3人，經濟處罰16500元。在受處分或組織處理的人員中，享受副縣級待遇1人，科級干部6人，班站所長4人，其他人員4人。從查處力度來說，比以前大大加強了。

二、當前縣公司黨風廉政建設需要進一步解決的問題

當前，縣公司黨風廉政建設工作在取得進步的同時，在發展過程中，不同程度地也反映出一些問題，通過對這些問題的深入分析發現，這些問題集中體現還是三重一大事項履行集體決策程序中的問題和低職權重人員的問題。下面，我們針對這兩個問題進行重點闡述。

三重一大事項履行集體決策程序中的問題。通過調研和對信訪件的分析，我們發現，這一問題的主要表現為對三重一大內容的認識不足、范圍界定不清、制度的程序不明、制度執行過程不規范，最終的結果就是三重一大事項履行集體決策程序執行不到位。導致問題產生的主要原因還是行政一把手監管存在問題。其中原由主要表現在：一是權力過于集中。在縣公司，基本上都是實行行政一把手財務一支筆，在人、財、物的管理上，基本上都是行政一把手說了算。正因此，也就容易導致用人一言堂，大權一把抓，決策一句話。一把手不說話，什么事都辦不成;一把手說了話，沒有辦不成的事。單位一把手一言九鼎，既決定單位每個人的命運前途，也決定公司的興衰成敗。正因其享有至高無上的權力，所以他就在執行三重一大集體決策制度時有意淡化、有意模糊、有意回避其內容和程序，這樣既有利于其工作的開展，也有利于其做一些便利的事，甚至有利于個人私欲的滿足。

二是監督難以到位。雖然有監督機制，有監督制度，有監督主體，有監督渠道，但在強大的權力面前，都顯得蒼白無力。上級雖然有權監督，但往往疏于日常管理和監督，除非有群眾舉報，否則很難掌握其真實情況。同級雖然知情，但由于懾于行政一把手的權力，怕穿小鞋，怕削減自己政治、經濟和生活待遇，怕上級怪罪鬧不團結，往往監督軟弱無力。紀檢書記、財務總監，雖然有權監督，但因其政治、經濟和生活待遇等均在同級一把手管轄范圍，這種現狀使監督處于兩難的境地，使其對同級一把手監督不可能真正實施有效監督。員工監督，則更是有名無實。雖然有很多公開渠道，但公開的東西都是大家都知道的東西，而員工真正想知道的，涉及員工切身利益的事項，往往又不公開或透明度不高。使員工的知情權、參與權和監督權得不到有效地落實。

三是查處過于軟弱。對一把手問題的查處，各級機關都比較慎重。從企業內部來說，如果有反映行政一把手問題，處理起來，都是從保護干部的角度處理。只要單位各項指標完成不錯，班子內部無大的矛盾，沒有連續不斷的來信來訪，對一把手的問題即使有反映，一般也不會引起重視，或者大事化小，小事化了。如果是反映班子內部團結問題，往往不會處理行政一把手，而會調整與其有意見分歧的其他干部。上級這種做法，雖然是從整個大局著想，但卻助長了行政一把手的囂張氣焰，使其離黨和人民的要求越來越遠。法國哲學家孟德斯鳩說過：沒有制約的權利必然走向腐敗。

低職權重人員的問題。低職權重人員主要指：財務、物資、干部人事、營銷、工程管理、人資等分配處置權和審核把關權相對集中且容易發生違法違紀問題的重要部門及工作人員。由于縣公司在人財物管理上，權力相對比較集中，所以縣公司低職權重人員違規違法問題的易發崗位主要集中在供電所、營銷部門、物資管理部門、工程管理部門等。工作環節主要體現在業擴、收費、臺區管理、物資采購招投標、物資進出庫管理、工程發包、工程質量管理等。從近幾年信訪件可以看出，縣公司低職權重人員發案集中在供電所所長、抄核收人員、物資人員、業擴人員和農電工(聘用員工)。

造成問題產生的原因：一是歷史遺留問題難以解決。由于兩改一同價時，在解決縣公司人員編制時存在多種身份并存的問題。當前縣公司普遍存在三種人：正式員工、農電工、聘用工。不同身份，待遇不同，并且差異較大。這對于做同樣工作的農電工、聘用工來說，一方面做事多，收入低，自然心理不平衡，要想與正式員工攀比，只有動歪腦子。另一方面聘用員工認為自己沒有工作保障，說不定哪一天就走人，所以他們責任心不強，做一天和尚撞一天鐘，能撈一點是一點。這些都是造成農電工和聘用員工發案率高的主要原因。二是監督難以到位。一方面是監督制度不完善或落實不到位，使監督缺位。另一方面低職權重人員往往是領導干部的關系戶，他們能在這要重要的崗位上，都是與不同級別的領導干部有著千絲萬縷的聯系，所以對他們的監督也只能是流于形式。三是查處困難重重。一方面是來自上級考核的壓力。無論是上級考核領導班子業績，還是文明單位考核評比，發案率都占有一席之地。這不僅與領導個人的政治、經濟和名譽掛鉤，而且還與單位的形象，企業的榮譽緊密相聯。再說，企業還是以保護員工為出發點，所以領導在處理這些低職權重人員，以內部知曉，內部教育，內部處理為主。都是能不上報的不報，能不公開的不公開，能大事化小的就大事化小，能小事化了的就小事化了。另一方面人員處理起來阻力較大。每一位員工，都不是一個獨立的個體，往往一出事，各級人員打招呼，求關照應接不暇，你聽不聽招呼，關系到你的前途命運。還有，現在對上訪，對穩定抓得很嚴，涉案人員正是抓住這一軟肋，寫舉報信、上訪，讓你疲于應付。所以有的縣公司領導就來個多一事不如少一事，簡單處理。

三、加強和改進縣公司黨風廉政建設工作的對策和建議。

在中國，人的因素是最為復雜的因素，要想從根本上解決上述問題，還真得不那么容易。因為這里面既有政策的因素，也有人情世故的因素。下面，我們只是談下自己的粗知淺見。

解決三重一大事項履行集體決策程序中問題的對策和建議。

一是選好配強縣供電公司一把手。為政之要，重在用人。選好、配強縣公司一把手是從源頭上防止腐敗的重要舉措。選好一把手，最根本的是要堅持管理干部的用人路線方針政策，一方面要正確對待干部的政績，既要注重工作業績，又要重視群眾口碑，要把那些為民、清廉、務實、真正為百姓辦實事的干部提拔到領導崗位上來。特別警惕那些：崇尚浮夸，追求捷徑，大搞政績工程、形象工程、面子工程的浮夸干部進入領導班子。衡量干部的政績，不是看他說得有多好，看上去有多美，而是要看能否經得起時間的考驗，經得起歷史的檢驗，經得起群眾的評說。另一方面要正確對待干部的德能。德是一個干部的靈魂和主心骨，核心是黨性、官德和人品。古人云：有德無才者誤事，有才無德者壞事，有德有才者成事。領導干部有德無才的結果是平庸，有才無德的結果是危險，有德有才才是優秀人才。所以，一定要嚴格把關，把那些德才兼備的人用到領導崗位上來，從源頭上來把入口關。

二是加強對一把手的監督。首先是加強上級監管力度。上級監管，不能只注重其經營業績，還應監管其為人為官。主管上級不僅要完善監督制度，而且監督的觸角要進入縣公司工作的方方面面。一要適度分權?？h公司可以采取黨政主要負責人交叉任職，形成互相監督，互擔責任的格局，避免兩張皮。紀檢書記、財務總監實現異地交流任職，并實行垂直管理。推進黨委書記、紀委書記工作報告制度，使上級機關隨時掌握基層工作動態?？h公司領導班子的職責分工和相關待遇，由上級機關黨委統一核定，若需調整，必須征得上級機關黨委的同意，這樣避免行政一把手給其他副職穿小鞋，使領導班子其他成員真正能并敢于承擔起責任來。二要明確三重一大內容及界定，加強對三重一大內容集體決策程序的監督。上級機關要根據縣公司的工作實際，對三重一大內容進行定量定性界定，讓每一位干部員工都清楚什么樣的事項屬于三重一大事項。對人、財、物等敏感事項盡量放低上會標準，通過集體決策的渠道來增加透明度。與此同時，三重一大內容上會落實情況，實行會前向上級紀委報備、事中由上級紀委和同級紀委監督、事后由上級紀委檢查評估制度，使縣公司三重一大內容真正處在上級機關的監督之下。三是不斷加強審計監督。進一步完善一把手經濟責任審計制度，一方面加強平時的定期審計，如月審、季審、年審、重大項目審計，形成長效機制，長期堅持;另一方面加強對一把手任期內和離任前的經濟責任審計。對金額大、影響廣的審計查證及結果要及時公開，接受職工和輿論監督。其次不斷完善企業法人治理結構。

當前，對縣級供電公司一把手的監督和制約，要適當分權，慎重授權，不能搞事事負總責，處處都是第一責任人，導致一把手的權力無限擴張。要努力探索科學的監控機制：在橫向方面，班子內部之間的權力邊界要明晰，使任何方面單獨用權都難以為非;在縱向方面，制定縝密的體制程序，使一把手無法濫用權力。同時，通過這些職權劃分，延長權力行使的鏈條，增加運行中監督制約的環節。最后是暢通民主監督渠道。不僅要暢通同級監督的民主監督渠道，而且也要暢通員工監督的民主監督渠道。要有效落實同級干部的職責和待遇，不能讓他們有后顧之憂，要讓他們有機會說話，有勇氣和膽量發言，真正實現領導班子集體決策，民主決策。要實現一切為了群眾、一切依靠群眾，強化員工監督，提高監督質量。金杯銀杯不如百姓的口碑，依靠員工的支持與參與，是監督一把手的有力保證。要想實現員工的監督，一方面要實現企務公開。雖然我們都有企務公開，也都公開了一些內容，但員工并不滿意，還是出現了許多舉報投訴事情的發生，為什么?原因就在于職工真正關心和關注的熱點、難點問題和關系到職工切實利益的事情并沒有真正公開。你不公開，那就只有道聽途說，眾說紛紜，與其如此，何不讓員工做個明白人，讓員工真正擁有知情權、參與權、管理權和監督權。這樣有助于員工從不愿監督、不敢監督變為主動監督、我要監督，最終實現良性互動，不斷提高監督質量。另一方面要加強信訪工作。群眾利益無小事，要努力拓寬和疏通員工來信來訪渠道，鼓勵員工建言獻策，對員工的每一個來電、每一封來信、每一次上訪，都要有回音、有答復、有結果，切實做到事事有著落，件件有回音，發現案源，一查到底，及時公布查處結果，增加透明度，讓員工放心，讓員工滿意。

三是加強對一把手違規違紀的處罰。一把手犯錯誤，那也是錯誤，不能因為其身處要位，因為其曾對企業做出過一定的貢獻，就一味姑息遷就。是一把手問題，只要其觸犯了法律法規，只要其損害了人民和企業的利益，只要其不得人心，該怎么處理就怎么處理，并且是早發現早處理。這樣做，一方面是幫助他，不是害他，是為了不讓他走得更遠，最終走向人民的對立面;另一方面也是懲前毖后，對其他領導干部也是一個教育和警示。上級對領導干部的態度，決定了一把手今后的作為。如果從嚴，他勢必收斂，照章辦事;如果從寬，他勢必放縱，膨脹私欲，最終踩紅線、越雷池，一世功名塵與土，更有甚者，成為階下囚。所以對問題一把手的懲治也是一種有效的教育方式。

解決低職權重人員的問題的對策和建議：

一是解決好縣公司人員的身份問題，實現同工同酬。在調研中，我們發現，縣公司人員的身份問題，是農電工和聘用工違規違紀的主要原因。要想從根本上解決這一問題，必須從根本上解決縣公司人員的身份問題，實現同工同酬，讓每個人享有同等的權利，同時履行同等的義務。使每一個農電工和聘用工無后顧之憂，全身心地投入到電網這份事業中來。

二是加強對低職權重人員的選拔和監督。減少低職權重人員違規違紀問題發生的重要途經之一就是要用好人。我們要充分重視低職權重崗位人員的選拔，要通過公開招聘、嚴格考核方式，讓那些真正作風正、素質高、有能力、能干事的人充實到這些權重崗位，把好入口關。途經之二就是加強過程監督。我們要建立健全有效的監督考核機制，不定期加強檢查與考核。同時，紀檢、審計部門也要不定期或有重點地進行任期或離任監督審計，把好使用關。途徑三就是定期崗位輪換。對低職權重崗位要周期性地進行輪換，避免因時間長了而滋生出腐敗來。同時，供電所長建議異地交流任職，這樣更有利于供電所長工作的開展和人才的成長。

三是嚴肅查處違規違紀的低職權重人員。處罰是最為有效的監督。對違規違紀的低職權重人員，一定要依規依紀，從嚴從重處罰。要讓他們在計算違規違紀處罰成本時，感到得不償失。到那時，他們就會珍惜眼前的工作，珍惜自己的崗位。如果老是瞻前顧后，患得患失，處處低調處理，久而久之，這些人的膽子也就越來越大，不僅使自己越走越遠，而且也給其他遵規守紀的人樹立了一個不好的榜樣：撐死膽大的，餓死膽小的。這樣不僅不利于人才的健康成長，也不利于一個企業正氣的樹立。

總之，要想實現企業健康發展，員工健康成長，就必須加強和改進企業的黨風廉政建設工作，只有這樣，才能真正實現企業長治久安，員工和諧穩定。

第4篇 黨風廉政建設狀況調研報告

通過積極的組織協調和嚴格的督促檢查，調動各級黨組織和領導干部的自覺性，把責任制真正貫徹落實好，確保反腐倡廉各項任務的完成。如下是給大家整理的黨風廉政建設狀況調研報告，希望對大家有所作用。

黨風廉政建設狀況調研報告篇廉潔從政，勤政為民是黨的作風建設的基本標準。為了加強黨風、政風的建設，保持黨內隊伍的純潔，根據《___旗黨風廉政建設責任制》的要求，我鎮黨委、紀委高度重視，把此項工作列入黨委中心工作的重要議事日程，精心組織，周密布署，層層分解，層層落實，責任到人，措施得位，經過一年來的不懈努力，黨風廉政建設富有成效，現將落實情況自查如下：

一、黨風廉政建設

為了保證黨風廉政建設的貫徹落實，推動我鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，我鎮黨委、紀委認真貫徹落實中紀委第三次全會、自治區紀委第五次全會和全盟黨風廉政建設工作會議精神的同時，根據《黨風廉政建設責任制》的要求，我鎮黨委、紀委高度重視，把此項工作列入黨委工作重要議事日程，納入雙文明目標管理制，層層落實，責任到人，職責明確，定期督查，定期驗收，從而確保了黨風廉政建設順利開展，取得了良好的成效。

二、加大宣傳教育的力度

為了加強黨員干部黨性黨風和廉潔從政教育，我鎮黨委、紀委結合兩個《條例》，廣泛開展黨內法規教育和警示教育兩次。7月份我鎮舉辦以黨內法規為主題的知識競賽，收看了《全國黨內法規知識競賽》和《反腐敗專題教育片》，收看人數達60多人次，其中科局級領導干部7人，及時上報信息5條。

三、加強廉潔自律工作

勤政為民，克己奉公，是每個領導干部必備的素質。為了加大反腐敗斗爭的力度，杜絕不良風氣在我鎮的滲入，我鎮黨委、紀委嚴格落實三個嚴禁：嚴禁弄虛作假;嚴禁虛報浮夸，搞脫離實際的政績工程嚴禁為完成任務指標而示意和指使買賣稅款;嚴禁在主要經濟指標的統計數據上弄虛作假。加大公務用車的情理和管理工作的力度，杜絕領導私自駕車外出;嚴禁利用公款大吃大喝，高消費娛樂，旅游和慶典活動及婚喪事大操辦等，未出現任何違法違紀行為。

四、加強作風建設

我鎮黨委、紀委大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。把執行四大紀律、八項要求作為民主生活會的主要內容，結合執政為民，加快發展的實施，廣泛開展批評與自我批評活動，查擺問題，剖析原因，提出改進的方法和今后努力的方向。領導干部通過述廉來提高反腐倡廉的信心和決心。

五、加大查辦案件的工作力度

我鎮黨委嚴格執行《領導干部聯系制度》和《領導干部接待日制度》，領導干部經常深入基層了解民情，體察民意，想群眾之所想，急群眾之所急，切切實實為群眾解決生產、生活中的實際問題。對于群眾的來信來訪，案件舉報認真對待，及時處理，未能及時處理的給予明確的答復，從而避免了越級和集體上訪事件的發生，管轄范圍內的黨員干部未出現違紀違法行為。

六、大力開展行業糾風工作

改善投資環境，營造良好的社會氛圍，是提高__鎮知名度的前提，對此我鎮對18個行業部門進行民主評議，滿意率達95%以上，未發現侵害居民權益的現象。

七、加強源頭治理工作

為了增強工作的透明度，加大源頭治理工作，我鎮認真落實執行政性收費收支兩條線管理規定，定期公開帳務，定期督查，未出現私設小金庫，帳外帳。利用政務公開欄和牧民大會，公開政務12項，村務10項，自覺接受群眾的檢查和監督，群眾滿意率達80%以上。嚴格落實行政審批等四項改革制度和建設工程招投標等四項工作報告制度。

黨風廉政建設狀況調研報告篇，已全部結束，感謝你的閱讀。

第5篇 2023年落實黨風廉政建設調研報告

落實主體責任，是黨風廉政建設的關鍵。本文將介紹2023年落實黨風廉政建設調研報告。

2023年落實黨風廉政建設調研報告(1)

黨的十八屆三中全會提出落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，這一決策部署是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重大制度安排。當前和今后一個時期，準確把握和全面落實兩個責任的具體內涵和精神實質，是各級黨委、紀委的一項重大政治任務。本文從我縣落實兩個責任的具體做法入手，就當前兩個責任落實過程中存在的問題和改進完善的建議進行了一些調研和思考。

一、我縣落實兩個責任的主要做法

近年來，我縣各級黨組織始終堅持把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任，積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。有效推動了兩個責任的落實。

(一)突出關鍵環節，以守土盡責的精神落實主體責任

落實兩個責任，主體責任是前提，監督責任是保障?？h委認真貫徹十八屆三中全會和中省市紀委全會精神，圍繞明責、定責、履責、問責四個關鍵，一手抓謀劃部署、一手抓督查落實，全面推進主體責任落地生根。

首先，重教育抓明責，強化責任意識。始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為事關改革發展穩定全局的一項重大政治任務，堅持把黨風廉政建設納入黨委(黨組)理論中心組學習、黨員干部培訓計劃?？h委常委會先后多次專題研究落實黨組織主體責任工作，對各級黨組織履行主體責任提出明確要求，進一步強化抓黨風廉政建設的責任意識。每年年初，縣委、縣政府主要負責人與各鄉鎮、各部門主要負責人簽訂黨風廉政建設責任目標責任書。同時，繼續抓好干部任前廉政考試、談話和領導干部三述等工作，全面營造各級黨組織落實主體責任的良好氛圍。

其次，強措施抓定責，細化責任分解。及時制定下發《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》，從制度層面進一步明確落實兩個責任的總體要求、具體內涵和保障機制。圍繞主體責任五項內容和紀檢部門執紀監督職能，建立縣委常委聯系、紀委常委包抓的黨風廉政建設工作機制。每年年初下發年度黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見及任務分解，將反腐倡廉工作任務細化分解到分管縣級領導和牽頭部門、參與單位，確保了黨風廉政建設工作有人抓、有人管、有人負責。

再次，勤督查抓履責，推動責任落實?？h委定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，及時研究解決存在問題，并進一步完善了專項報告、定期督查和限期整改制度?？h黨風廉政建設責任制領導小組采取查、聽、看、訪等方式，堅持每季度對全縣各級領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制情況進行一次專項檢查?？h級領導定期對包聯鄉鎮和分管部門黨政負責人落實一崗雙責情況進行督查，對落實不力的實施廉政談話。

第四，建機制抓問責，嚴格責任追究。堅持把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的有效手段，出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設目標任務完成情況實行單獨考核，嚴格執行一票否決和責任倒查機制。自2023年以來，先后對21名領導干部實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導，一票否決單位4個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。

(二)強化監督執紀，以敢于擔當的精神落實監督責任

作為黨內專門監督機關，縣紀委認真履行職責，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，集中精力抓好主責主業，進一步督促各級黨組織落實主體責任，合力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

首先，以能監督為前提，理清責任定好位。將縣紀委、監察局牽頭、參與的議事協調機構由原來的101個精簡至9個，把主要精力投入到執紀監督問責上。開展基層紀委書記分工兼職清理規范工作，要求基層紀委書記不得直接分管人、財、物等與紀檢監察工作無關的工作，并組織開展專項監督檢查。調整內設科室，完成了三轉首輪內設機構調整工作，通過整合內部資源，將機構設置和力量配備向監督執紀問責一線傾斜，確保真正把精力集中到主責主業上來。

其次，以會監督為關鍵，創新方式履好責。責任明確了，關鍵要看如何履職盡責。在查辦案件方面，強化縣委反腐敗協調小組職能作用，在及時移送問題線索、保持信息溝通的同時，更加注重案中、案后協調。2023年以來，全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結案204件，黨政紀處分209人，挽回經濟損失12.25萬元。在正風肅紀方面，緊抓重要節假日期間開展明查暗訪，自2023年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓誡41人。在監督檢查方面，圍繞三重一大等制度執行、惠民政策落實及全縣經濟社會發展十件大事和惠民十件實事等重大決策、中心工作和重點項目，開展專項監督檢查，針對檢查發現的問題，綜合運用三問、警示訓誡、紀律處分、組織處理、公開通報等手段加強執紀問責。更加注重發揮再監督作用，變事中監督為事后監督，不再參與到部門單位工程項目招投標、政府采購等具體事項中，突出了執紀監督和問責追究。

再次，以敢監督為保障，嚴明紀律作表率。圍繞打造忠誠、干凈、擔當隊伍目標，全面加強紀檢干部教育監督管理。通過業務研討、集中培訓、跟班學習等形式，進一步提升紀檢監察干部的業務水平和工作能力。定期舉辦紀檢監察開放日活動，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監督。開通紀檢監察信訪舉報網站、黃陵紀檢微信公眾平臺，暢通了群眾監督舉報和利益訴求渠道。制定《委局工作規則》、《干部去向動態管理公告》等內部管理制度，探索建立鄉鎮紀檢組織、紀檢干部考核辦法，規范了紀檢監察機關和干部的管理。出臺《紀檢監察干部十嚴禁》制度，自覺踐行市紀委提出的四個一律的要求，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。

二、當前落實兩個責任存在的主要問題

(一)從認識層面看，責任意識還有待提升。作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實兩個責任，還有一個逐漸適應的過程。對于黨組織來講，受固有思維的影響，仍然存在著主體責任意識不強的問題。有的黨組織長期以來習慣于把落實黨風廉政建設責任制簡單地交給紀檢組織去做，認為是紀檢組織的事情;有的黨組織負責人把落實主體責任停留于表面，習慣于開會部置任務、發文分解責任，沒有真正做到四個親自。對于紀檢組織來講，也存在著監督責任意識不強的問題。有的紀檢組織認為黨組織是主體責任，自己只是監督責任，責任有主次之分，黨組織布置什么、關注什么就去做什么，沒有有效發揮組織協調和督促推動的作用;有的紀檢組織不能盡快適應三轉要求，理解和把握監督責任上存在偏差，工作方式相對簡單，停留于抓效能、抓工作紀律，沒有充分履行監督執紀問責的職責，監督不到點子上。

(二)從機制層面看，責任體系還不夠健全。落實兩個責任，歸根結底還是要靠反腐敗體制機制的改革與創新。這些體制機制上的問題，大多具有一定的普遍性。在落實黨委主體責任上，目前各地都在研究出臺各自的責任分解和考核評價辦法，但這些辦法大部分存在定性指標偏多、定量指標偏少的問題，缺乏統一規范的量化評價機制，不能真正做到可執行、可監督、可檢查，比如我縣在制定落實兩個責任的責任分解和考核評價辦法時，仍然需要借助聽匯報、看資料、搞測評等方式;同時，責任追究辦法各地也是五花八門，大多存在實施責任追究的主體、程序不統一，責任追究的尺度難以量化，缺乏科學規范的責任追究體系。在落實紀委監督責任上，目前紀檢組織對同級黨組織的監督，仍然受到人、財、物等客觀因素的掣肘，中央雖然提出了兩個為主，但并未出臺具體細化的操作規范，一定程度上造成了基層執行難的問題。

(三)從效果層面看，責任落實還不盡平衡。實踐中，縣委和縣紀委在落實兩個責任上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實兩個責任上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執行標準不高，執行力層層遞減，比如我縣在工作中發現，有的單位主要領導執行落實不力，在三重一大、五不直接分管等制度執行上，還存在重大決策記錄不清晰、項目管理過程不規范等問題;有的單位在落實中央八項規定精神方面還不夠嚴格，違規發放津補貼現象依然存在。在監督責任落實上，有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。

三、對今后全面落實兩個責任的對策建議

落實兩個責任，關鍵在于敢擔當、見行動。新形勢下，基層在落實兩個責任上，要站位全局、著眼長遠，對照要求、夯實基礎，健全機制、強化措施，確保把兩個責任落到實處。

(一)加強宣傳教育，強化落實兩個責任使命意識。落實兩個責任，抓好思想教育是根本。一要堅持統一謀劃部署。把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統籌部署?？h委要嚴格執行理論中心組每年定期研究黨風廉建設和反腐敗工作的學習制度，各級黨委(黨組、黨總支)要嚴格執行黨組織負責人帶頭講黨課制度，自覺做好反腐倡廉的示范引領者和實踐推動者。宣傳部門要牽頭抓總，及時研究和統一謀劃本地區本部門的反腐倡廉宣傳教育工作。二要不斷深化廉政教育。繼續深入開展領導干部廉政教育活動，從增強黨的觀念入手，堅持分層分類廉政教育，有針對性地開展崗位廉政、警示、黨規黨紀教育和示范教育，大力弘揚廉政文化，引導黨政主要負責人牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職的意識，督促各級領導班子成員切實履行一崗雙責。三要切實加強干部教育。不斷加強紀檢監察干部的理想信念教育和業務培訓，以三轉為主軸，教育引導紀檢監察干部聚焦主責主業，強化監督、嚴格執紀、嚴肅問責，樹立再監督的意識，切實解決能力不足和本領恐慌的問題，大力提高監督執紀問責的水平。

(二)健全體制機制，構建落實兩個責任有力支撐。落實兩個責任，抓好制度建設是關鍵。一要積極推行雙報告制度。各級黨組織向上級黨委和紀委報告上年度履行黨風廉政建設主體責任和第一責任人職責情況，各級紀檢組織向同級黨委和上級紀委報告上年度履行監督責任情況。二要全面實施廉政巡察。把主體責任和監督責任落實情況納入巡察內容，著力發現問題，注重成果運用。對黨風廉政建設主體責任和監督責任落實不力、群眾反映問題比較集中、作風和腐敗問題比較突出的部門和單位，開展專項巡察。三要大力開展廉政約談。黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志，領導班子成員與分管聯系部門主要負責同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、領導干部三述、任職前教育的重要內容和必經程序;紀委(紀工委、紀檢組)負責同志要結合黨風廉政建設責任制檢查、巡察、專項檢查等工作，對發現問題較的黨員干部，及時進行約談。四要扎實推進體制改革。強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全報告工作、定期述職等制度，推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化程序化制度化;支持各級紀檢組織落實三轉要求，為開展工作創造條件、提供保障，確保紀委(紀工委、紀檢組)集中精力嚴黨紀抓監督反腐敗。

(三)嚴肅責任追究，推動落實兩個責任不打折扣。落實兩個責任，嚴肅責任追究是保障。一要優化責任落實考核機制。建立常態化、立體式的監督檢查機制，把落實兩個責任情況作為主要內容，在縣委領導帶隊檢查考核的同時，加強日常監督檢查和專項監督考核;推行基層紀委書記責任清單管理，突出定性與定量相結合，探索建立落實兩個責任考核評價體系，將考核結果與干部的提拔任用掛鉤。二要建立接受監督評議制度。鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、部門黨委(黨組、黨總支)履行黨風廉政建設主體責任情況，接受縣委委員、縣紀委委員審閱、質詢和評議，評議結果及時反饋，對存在問題及時提出整改要求。同時，探索運用民意測評、問卷調查、第三方調查等方式，導入和建立群眾對主體責任落實情況的評價機制。三要健全責任追究制度體系。研究制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。嚴格落實一案三查要求，對不認真履行主體責任和監督責任，導致出現重大問題的，實行責任倒查，既追究當事人、相關領導責任，又追究黨組織主體責任、紀檢組織監督責任，通過剛性的責任追究，避免出現以批評教育、誡勉談話等形式代替黨紀政紀處分的現象，確保兩個責任落到實處。

2023年落實黨風廉政建設調研報告(2)

最近，我們結合勤廉村(居)創建活動和區級廉政文化建設示范點的督查工作，深入全區9個鄉鎮街道的農村、社區，對村(居)的黨風廉政建設情況進行了調研。

一、_____區深化村(居)基層黨風廉政建設的實踐

近年來，在_____市紀委和_____區委的領導下，_____區紀委、監察局大膽實踐，務實創新，全面推進了農村和社區基層黨風廉政建設。

一是加強組織建設，推動政策落實。_____區注重加強基層紀檢組織建設，暢通政策落實組織渠道，全區112個村(居)建立了村(居)紀檢小組，設紀檢委員112名，規范了村居紀檢組織建設;通過發放《_____區基層黨風廉政建設資料匯編》和實用手冊等方式，利用公開欄、便民服務中心、便民服務站統等陣地，及時傳遞同群眾生產、生活相關的政策和信息;加強涉農政策落實監督檢查，僅去年就組織檢查組10個，開展了農村扶貧開發工作、保障性安居等11個方面的專項檢查，查處土地違法案4件，確保了中央涉農惠民政策在我區得到較好的落實。

二是加強宣傳引導，防控廉政風險。結合實際開展多種形式廉政宣傳教育，如開展廉政文化進農村、進社區示范點的考核授牌活動、結合電影下鄉播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等，營造良好廉政氛圍，基層干部自律意識進一步強化;推行鄉鎮黨委書記和村支部書記崗位風險防控工作，將腐敗風險點、防控措施、防控流程向社會公示，廣泛接受群眾的監督，基層干部腐敗風險預防能力進一步提升。

三是加強監督制約，規范村(居)務管理。去年以來，全區農村集體資產資源交易35宗，涉及金額1986萬無，增收節支298萬無，退回不規范票據金額135萬元，減少不合理開支93萬元，查處違反三資管理的鄉村干部3人，對5名干部進行了誡勉談話，農村三資管理進一步規范;開展創建村(居)和村(居)干部勤廉雙十佳活動，重點推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度;推進黨務、政務、村(居)三公開，落實了點題公開、公開工作評議制、公開工作責任追究制，村(居)民主管理逐步深化。

四是加強體系建設，提升便民服務。加強了鄉、村便民服務體系建設，9個鄉鎮街道按九有標準建立了便民服務中心，村居基本上設立了便民服務站，納入便民服務事項30多個，去年以來全區便民服務中心和服務站為群眾辦理各類事項7.3萬多件，受理群眾咨詢2.2萬余人次，調解各種矛盾糾紛近770件，發揮了積極作用。

通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風廉政建設，取得了明顯的成效。同時，也發現工作實踐中有些問題亟需解決。比如，村(居)基層黨員干部違紀違法案件有增多的趨勢，強農惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在，少數農村、社區黨員干部服務意識淡薄、辦事不公、與民爭利現象仍有發生，等等。這些問題必須切實采取有效措施加以解決。

二、深化村(居)基層黨風廉政建設必須突出抓好四個方面工作

深化村(居)基層黨風廉政建設必須找準有力的抓手。當前，紀檢監察機關可以探索從推進基層政策落實、加強風險防控、強化村務監督、優化便民服務等四個方面入手，實現基層黨風廉政建設的整體推進。

1、細化任務機制，確保各項政策落實到位。一是要細化工作任務。對鄉鎮街道紀委、村(居)紀檢小組成員的工作目標和工作任務進行分解細化。對惠農惠民資金發放，制定規范的發放流程和操作規程以及檢查方案。對民生項目建設，制定詳細的管理辦法。二是要細化工作機制。必須結合上級要求抓細，健全完善上下溝通、左右整合的協調機制和信息交流等工作機制，為深化農村黨風廉政建設提供有力保障。三是要細化監督檢查。整合紀檢、監察、財政、審計等部門力量對中央涉農惠民政策落實開展監督檢查，科學謀劃，做到日常督查和專項檢查相結合，以強有力的監督，切實解決有關建設項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。

2、強化責任舉措，推進風險防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺。依托_____區政務網建立健全鄉、村兩級廉潔從政宣傳教育以及廉潔信息傳遞和監督平臺;探索廉政教育新方式、新方法，開展經常性的廉潔從政宣傳教育。二是要扎實開展風險防控。按要求開展風險教育、排查、防范、預警工作。制定風險防控示意圖和風險防控制工作流程圖，并向社會公開，廣泛接受監督，提升風險防控效果。三是要認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》。把41個不準的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容，加強自查整改;認真開展專項檢查工作，確?！兑幎ā仿涞綄嵦?。

3、深化監督水平，促進村(居)務公開透明。加強村(居)務監督，落實民主管理，是加強村(居)黨風廉政建設的關鍵。一是要提高三資監管水平。積極推廣建立農村集體資產資源招標投標中心和農村產權交易中心，對工程建設、物資采購和資產、資源處置等實行統一管理、公開交易。著重建立完善財務預決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩步推進村(居)基層黨務公開，全面推進鄉鎮街道政務公開，重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策、各類涉農專項資金、財政轉移支付資金使用等情況。深入推進村(居)務公開，按照公開目錄要求，規范公開程序，擴大公開范圍。三是要加強村級民主監督。依法規范村(居)紀檢小組的產生方式和人員構成，明確職責范圍和工作程序，確保依法行使職權。要完善民主監督的制度保障，提高民主評議制度化、規范化水平。

4、優化平臺體系，提高便民服務質量水平。隨著經濟社會發展，群眾對便民服務的要求也相應提高，必須在提高便民服務的質量上下功夫，切實方便群眾辦事。一是要對服務平臺提檔升級。進一步改善便民服務中心、便民服務站的硬件配備和工作條件;加強對基層干部培訓，提升工作水平，確保提供優質的便民服務。二是要逐步完善村(居)基層社會化綜合服務體系。村(居)社會化綜合服務是社會發展的趨勢。在農村，要推廣建立農資銷售等社會化便民服務點，爭取每一個行政村都設立一個農資銷售店;在城市社區，要在推行社區就業服務、求助保障、衛生服務、居家養老等服務的基礎上，積極探索新辦法、新措施，促進各類有償服務依法、高效運行。三是要加強基層干部作風建設。要開展理想信念和黨紀法規教育，引導農村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風。

第6篇 公路管理局廉政建設促農村公路發展的調研報告

公路管理局廉政建設促農村公路發展的調研報告

自實施農村公路建設工程以來，市公路管理局在市委、市政府的正確領導下，科學規劃，精心組織，在確保工程進度和質量的同時，始終把廉政建設放在十分重要的位置，結合實際，找準著力點，建立懲治腐敗體系，切實把農村公路工程建設成陽光工程、德政工程、民心工程。三年來，我局完成鄉鄉鎮鎮通油路 718.8公里，增加通油路的鄉鎮 15個，正在施工的通油路鄉鎮項目 14個，里程達 219.7公里，力爭今年底全市基本實現鄉鄉鎮鎮通油路的目標。三年來，完成國債項目14 個，扶貧項目1個，完成工程投資2.8億元，沒有出現一起“暗箱操作”，沒有一名干部違規違紀，工程既快又好，合格率達100%，優良率達80%以上。最近，該局榮獲市構建懲防體系特別獎、省交通廳、省公路局黨風廉政建設先進單位。

教育倡廉常打“預防針”

近年來，市農村公路建設資金投入大，工程項目多，滋生不廉潔的環節多，加強廉政建設的責任重大。為此，該局在農村公路建設過程中，把倡廉教育放在突出位置，堅持懲防結合，預防為主。

----學廉。局黨委一班人想方設法，利用講課、辦班、觀看電教片，廉政教育進駐工地等形式，積極開展廉政教育。局長、王慶祝親自講廉政課，教育全局干部職工要牢記兩個“務必”，時刻保持清楚的頭腦，強化全局干部職工廉潔自律意識。局紀委認真貫徹“預防為主、前移監督關口”的方針，以教育、保護、挽救干部為目的，對少數黨員干部在廉政等方面存在問題的個人進行誡勉談話，播放《廉政風采》專題電教片等多種形式進行教育。該局經常組織紀檢監察干部及參建人員認真學習《黨內監督條例》、《紀律處分條例》及《懲防體系實施方案》，貫徹落實《公路建設市場管理辦法》、《公路工程施工招標管理辦法》，自覺養成遵紀守法的良好習慣，切實履行自己的義務和職責，牢固樹立“立黨為公，修路為民”的思想觀念。

----守廉。加強農村公路的廉政建設，抓好思想教育是關鍵。尤其是在保持共產黨員先進性教育活動中，該局自上而下開展了以“修好路、用好錢、促發展、守清廉”為主題的教育活動。 同時，利用正反典型對參建人員進行針對性教育，有效提高了參建人員的自我預防能力。市局與分局，分局與施工隊伍，參建單位與責任人，層層簽訂廉政責任狀。

----考廉。該局每年都要組織科級干部進行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》學習和理論考試。各分局還將考試范圍延伸到紀檢監察干部及農村公路參建人員，其考試成績作為其評先、評優及提拔任用的參考依據。

制度保廉不觸“高壓線”

高速公路建設，一度成為產生腐敗問題的“高發區”，農村公路建設也不能松懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”，該局為加強廉政制度建設，著力夯實管理基礎，不斷完善和健全各種廉政制度。

----項目法人制。農村公路建設，不論是國債項目，還是扶貧項目，業主均成立了項目管理部，項目部主任均由法人代表擔任，為第一責任人。

----質量監理制。該局為加強農村公路建設項目管理，實行質量監理制，目前都是由社會中介組織贛西監理公司負責，選拔素質較高的人到工地擔當現場監理。

----招投標制。實行工程招投標，是確保工程質量、縮短建設工期，降低工程造價，提高投資效益，保護公平競爭的一種有效制度，有利于建立“統

一、開放、競爭、有序”的公路建設市場體系。該局的農村公路建設項目，不論是施工勞務分包，或是筑路材料，還是機械設備，均在市公路局紀委及有關科室的監督下，實行“公開、公平、公正 ”的招投標，一律實行“陽光操作”。中標后，還派員實地考察材料供應商及廠商的生產及供應能力。

----質量終身制。施工單位對工程質量實行終身負責制，交納5%的質保金。一旦發生質量事故，除沒收質保金外，還將列入施工單位“黑名單”， 永遠取消投標資格，從而杜絕了“豆腐渣”工程。

----合同管理制。農村公路承建方中標后，該局均與業主簽訂施工、廉政合同，對廉政建設的目標和要求進行細化量化，加大責任追究力度。實行廉政建設“一票否決制”；對違規的企業和個人實行嚴格的制度管理，建立“廉政檔案”，對發生的違規單位和企業實行禁止進入農村公路建設市場的處罰。

----資金管理制。對農村公路建設中的國債、扶貧項目，建設資金一律做到專戶存儲，?？顚Ｓ?，單獨建賬，單獨核算。在全局倡導精打細算，勵行節約的良好風氣。如宜豐分局過去熬瀝青時，使用柴油，不僅價格貴，而且市場供不應求。后改用再生油，價格比柴油便宜一半多，去年僅此一項就節支上十萬元。

----計量支付制。對已完工程資金撥付，必須有完善的計量支付證明材料和施工、監理、業主項目負責人、業主單位行政領導的簽字，工程計量實行施工單位申報、監理單位審核、業主復核的“三堂會審”制度，不得預支透支工程款。同時，加大審計力度， 在工程完工后及時進行審計，特別是國債資金項目嚴格做到不經審計不得辦理竣工驗收。

監管督廉構筑“防火墻”

近年來，在農村公路建設過程中，該局為使廉政建設落實到每個項目、每個環節，確保工程廉潔，制定建立了一系列有效的監督措施。

----嚴格招投標。對50萬元以上的工程設備及筑路材料的招投標，由市局紀委、監察、工程、機務等部門派員指導，監督招投標，嚴格執行“專家評標，業主定標、紀檢監督”的制度。對違反規定的招投標行為，廉政監察機構及時糾正，為使招投標公開，市局規定法人代表、分管工程領導不得參與專家評標組，并要求招標單位不得泄漏標底，不得有意壓價或附加條件，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處。否則，以違紀違規論處。

----派駐紀檢廉政監督員。為加強對農村公路建設項目的監管，各分局對每個工程項目都派駐了紀檢廉政監督員。監督員參與工程招投標、質量、安全、工程變更、計量、結算 、驗收全過程的監督，負責接待群眾信訪及對舉報問題的調查與處理。

----嚴格質量管理。腐敗往往產生“豆腐渣”工程。工程質量的優劣，往往是廉政建設的“晴雨表”。在農村公路建設中，該局建立了“企業自檢、社會監理、政府監督”的三級質量管理體系，每個項目都派駐了現場監理。業主、設計、監理各方都要交質量風險抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程后，全長加鋪了一層混合料，還達不到彎沉值要求，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項增加工程支出20余萬元。為了使路面質量對得起子孫后代，“寧可虧自己，不愿虧質量”。該局參與施工的職工，還以50%的施工津貼作質量抵押金，待工程兩年驗收后，再返還其施工津貼。

----開展工程執法檢查。該局每年都要對農村公路建設項目進行執法檢查，檢查內容有：工程項目是否立項，資金是否到位，招投標是否嚴格 ，質量安全是否監管到位，工程變更、工程計量是否規范，各項制度是否齊全，環保措施是否落實等。工程執法檢查結果作為工程評定優、良、差等級的主要依據，并列入單位年度考核內容。

實行責任追究制度。為強化全局參建人員執行懲防體系實施方案自覺性，該局明確規定各分局“一把手”為農村公路建設第一責任人，并將懲防體系內容列入單位和個人的年度目標考核，與獎金掛鉤，成績突出的給予表彰獎勵，對執行不到位，管理出問題的單位或個人實行紀律與經濟處罰，有效地強化了全局參建人員的責任意識。

----繳交廉政保證金。施工單位中標后，要按工程承包經費的1%上交廉政保證金給業主，待一年完工后，若工程合格又未發生廉政問題則可退還。否則，作為罰金予以沒收，上交紀檢、檢察部門。

由于加強了監管，廣大參建人員自覺做到了建設工程清廉。據不完全統計，僅去年一年就有30余人拒賄10多萬元。通過建立反腐倡廉“防火墻”，有效地預防了公路建設中不廉潔行為的發生。

民主評廉設立“群言堂”

“金獎銀獎不如群眾夸獎，金杯銀杯不如群眾口碑”。在農村公路建設中，該局對各分局正副科級干部，分局對各參建人員中的正副股級干部，在自行述職述廉的基礎上，發動群眾對其民主評廉，在工地設立廉政舉報箱，向社會公布廉政監督電話及投訴電話，開辟了網絡廉政論壇，聽取和征求社會各界對農村公路建設廉政方面的意見和建議。

市局構建懲防體系領導小組，每年都要組織市局紀委、監察、人事、勞資、工程、財務、審計等部門負責人組成廉政建設檢查組，對各分局的農村公路建設、機械設備管理、筑路材料采購、工程發包、勞務分包、工程變更、計量支付、獎金核算等分成5大管理16個關鍵環節，進行測評，發動群眾，展開民主評廉，肯定成績，指出不足，使受測人“紅紅面，熱熱耳”，洗“熱水澡”，練“健身操”。年度測評結果作為考察、獎懲干部的依據，記入干部廉政檔案。

從起開始實施農村公路建設以來，我局至今沒有發生一起腐敗案件，真正達到了“工程優良，干部優秀”的目標。農村公路建設為全市經濟的超常規、跨越式發展創造了更加優質、更加便捷的現代化交通運輸條件。但毋須諱言，由于農村公路建設戰線拉得太長，廉政建設及工程質量還存在一些問題。這主要表現在：

1、施工隊伍良莠不分，參差不齊，有的借用資質參與招標，有的缺乏專業技術人員，有的筑路設備配套不全，有的不按規范施工，有的還存在偷工減料現象；

2、由于農村公路建設點多面廣，線路分散，監理人員相對較少，質量管理難度較大；

3、工程計量手續繁雜，資金拔付不能及時到位，拖欠民工工資的現象仍然存在；

4、農村公路建設資金投入不足。除國債資金、扶貧資金投入外，還需地方配套資金。由于我市經濟發展欠發達，地方財政捉襟見肘，社會籌資較為困難，如路基拓寬，征地拆遷、路基土石方工程及墊層這一塊都由地方資金解決，由于地方財力有限，路基土石方及墊層工程資金投入不足，因而路基及墊層“五度”達不到技術要求，將影響路面質量。由此種種，將影響農村公路建設的健康發展。上述問題須引起我們的高度重視。為此，在新的歷史條件下，應不斷總經驗教訓，按照落實科學發展觀要求，進一步制定和完善農村公路建設的管理機制和有效措施，以促進農村公路建設的健康穩步發展。

第7篇 縣政府助理調研員黨風廉政建設責任制執行情況報告

__縣政府助理調研員 找文章到范文搜網更多原創-(http://www.koomao.com)

__年是中國入世第一年和十六大召開的喜慶之年，也是__縣第一屆政府任期的最后一年。一年來，我始終以黨員領導干部的標準嚴格要求自己，堅定政治立場,勤奮努力工作，做到了清清白白為人，勤勤懇懇干事?，F將一年來本人黨風廉政建設責任制執行情況報告如下：

一、加強政治學習，堅定理想信念

首先是抓好政治理論學習。一年來，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，近期又重點系統地學習了十六大精神，深刻領會馬克思主義的立場、觀點和方法，堅定共產主義信念，以科學理論來長期地、高標準地改造自己的世界觀和人生觀，做到了頭腦清醒，立場鮮明。

第二是堅持學以致用，聯系實際學。緊緊圍繞自己的工作實際，力戒浮躁，把學習同實際有機地結合起來，邊學邊思考，邊學邊實踐，提高了自身駕馭經濟的能力和正確執行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。

二、勤奮工作，認真履行工作職責

在工作中，能正確處理上級與下級的關系，做到潛心謀事，大膽負責，盡職盡責。我作為協管交通、安全工作的領導，時刻牢記“安全工作責任重于泰山”。__年，繼續加大非法煤窯整頓力度，同時對非煤礦山、煙花爆竹、壓力容器企業等安全工作亦加大監控力度，對水上安全、交通安全也采取有力措施。在每次重大行動中，能做到深入基層調查研究，站在工作最前沿，為基層解決實際問題，把各類安全隱患減少到了最低程度。全年有一半以上的工作日是基層度過的。同時加大安全的正規化管理力度，健全安全生產網絡，加強安全員培訓，特別是結合《安全法》的貫徹實施，開創了安全工作的新局面。

三、嚴格要求，廉潔奉公

首先是牢記黨的宗旨，正確理解權力來源，擺正公仆關系，腳踏實地地為民辦實事、解難題，特別是在處理安全事故上做到了公道公派，在打擊非法煤窯中不為情所困、不為利所動，堅決照章辦事。其次是時刻自警自勵。自己處處以孔繁森、鄭培民、周福坤等英模人物為榜樣，常思貪欲之禍、常懷律己之心、常修為官之德，從嚴律己；同時對家人、身邊工作人員亦是從嚴要求?；咀龅搅藶橹h的.事業、肩上的重任而“自重”，為著堅持真理、修正錯誤而“自省”，為著潔身自愛、防微杜漸而“自警”；為著奮發向上、開拓進取而“自勵”。

四、協助分管領導抓好所屬部門的黨風廉政建設工作

自己雖然是協管領導，但能擺正位置，大膽工作，充分發揮自己的作用，不但對所屬部門的業務工作抓得緊、抓得實，對黨風廉政建設及精神文明建設方面也決不放心，安全局等單位班子團結、士氣旺盛，有一股昂揚向上的精神風貌。

《縣政府助理調研員黨風廉政建設責任制執行情況報告》來源于范文搜網，歡迎閱讀縣政府助理調研員黨風廉政建設責任制執行情況報告。

第8篇 2023年黨風廉政建設情況調研報告

小編給大家介紹2023年黨風廉政建設情況調研報告，希望能對大家有所幫助。

2023年黨風廉政建設情況調研報告(1)

最近，我們結合勤廉村(居)創建活動和區級廉政文化建設示范點的督查工作，深入全區9個鄉鎮街道的農村、社區，對村(居)的黨風廉政建設情況進行了調研。

一、_____區深化村(居)基層黨風廉政建設的實踐

近年來，在_____市紀委和_____區委的領導下，_____區紀委、監察局大膽實踐，務實創新，全面推進了農村和社區基層黨風廉政建設。

一是加強組織建設，推動政策落實。_____區注重加強基層紀檢組織建設，暢通政策落實組織渠道，全區112個村(居)建立了村(居)紀檢小組，設紀檢委員112名，規范了村居紀檢組織建設;通過發放《_____區基層黨風廉政建設資料匯編》和實用手冊等方式，利用公開欄、便民服務中心、便民服務站統等陣地，及時傳遞同群眾生產、生活相關的政策和信息;加強涉農政策落實監督檢查，僅去年就組織檢查組10個，開展了農村扶貧開發工作、保障性安居等11個方面的專項檢查，查處土地違法案4件，確保了中央涉農惠民政策在我區得到較好的落實。

二是加強宣傳引導，防控廉政風險。結合實際開展多種形式廉政宣傳教育，如開展廉政文化進農村、進社區示范點的考核授牌活動、結合電影下鄉播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等，營造良好廉政氛圍，基層干部自律意識進一步強化;推行鄉鎮黨委書記和村支部書記崗位風險防控工作，將腐敗風險點、防控措施、防控流程向社會公示，廣泛接受群眾的監督，基層干部腐敗風險預防能力進一步提升。

三是加強監督制約，規范村(居)務管理。去年以來，全區農村集體資產資源交易35宗，涉及金額1986萬無，增收節支298萬無，退回不規范票據金額135萬元，減少不合理開支93萬元，查處違反三資管理的鄉村干部3人，對5名干部進行了誡勉談話，農村三資管理進一步規范;開展創建村(居)和村(居)干部勤廉雙十佳活動，重點推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度;推進黨務、政務、村(居)三公開，落實了點題公開、公開工作評議制、公開工作責任追究制，村(居)民主管理逐步深化。

四是加強體系建設，提升便民服務。加強了鄉、村便民服務體系建設，9個鄉鎮街道按九有標準建立了便民服務中心，村居基本上設立了便民服務站，納入便民服務事項30多個，去年以來全區便民服務中心和服務站為群眾辦理各類事項7.3萬多件，受理群眾咨詢2.2萬余人次，調解各種矛盾糾紛近770件，發揮了積極作用。

通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風廉政建設，取得了明顯的成效。同時，也發現工作實踐中有些問題亟需解決。比如，村(居)基層黨員干部違紀違法案件有增多的趨勢，強農惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在，少數農村、社區黨員干部服務意識淡薄、辦事不公、與民爭利現象仍有發生，等等。這些問題必須切實采取有效措施加以解決。

二、深化村(居)基層黨風廉政建設必須突出抓好四個方面工作

深化村(居)基層黨風廉政建設必須找準有力的抓手。當前，紀檢監察機關可以探索從推進基層政策落實、加強風險防控、強化村務監督、優化便民服務等四個方面入手，實現基層黨風廉政建設的整體推進。

1、細化任務機制，確保各項政策落實到位。一是要細化工作任務。對鄉鎮街道紀委、村(居)紀檢小組成員的工作目標和工作任務進行分解細化。對惠農惠民資金發放，制定規范的發放流程和操作規程以及檢查方案。對民生項目建設，制定詳細的管理辦法。二是要細化工作機制。必須結合上級要求抓細，健全完善上下溝通、左右整合的協調機制和信息交流等工作機制，為深化農村黨風廉政建設提供有力保障。三是要細化監督檢查。整合紀檢、監察、財政、審計等部門力量對中央涉農惠民政策落實開展監督檢查，科學謀劃，做到日常督查和專項檢查相結合，以強有力的監督，切實解決有關建設項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。

2、強化責任舉措，推進風險防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺。依托_____區政務網建立健全鄉、村兩級廉潔從政宣傳教育以及廉潔信息傳遞和監督平臺;探索廉政教育新方式、新方法，開展經常性的廉潔從政宣傳教育。二是要扎實開展風險防控。按要求開展風險教育、排查、防范、預警工作。制定風險防控示意圖和風險防控制工作流程圖，并向社會公開，廣泛接受監督，提升風險防控效果。三是要認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》。把41個不準的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容，加強自查整改;認真開展專項檢查工作，確?！兑幎ā仿涞綄嵦?。

3、深化監督水平，促進村(居)務公開透明。加強村(居)務監督，落實民主管理，是加強村(居)黨風廉政建設的關鍵。一是要提高三資監管水平。積極推廣建立農村集體資產資源招標投標中心和農村產權交易中心，對工程建設、物資采購和資產、資源處置等實行統一管理、公開交易。著重建立完善財務預決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩步推進村(居)基層黨務公開，全面推進鄉鎮街道政務公開，重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策、各類涉農專項資金、財政轉移支付資金使用等情況。深入推進村(居)務公開，按照公開目錄要求，規范公開程序，擴大公開范圍。三是要加強村級民主監督。依法規范村(居)紀檢小組的產生方式和人員構成，明確職責范圍和工作程序，確保依法行使職權。要完善民主監督的制度保障，提高民主評議制度化、規范化水平。

4、優化平臺體系，提高便民服務質量水平。隨著經濟社會發展，群眾對便民服務的要求也相應提高，必須在提高便民服務的質量上下功夫，切實方便群眾辦事。一是要對服務平臺提檔升級。進一步改善便民服務中心、便民服務站的硬件配備和工作條件;加強對基層干部培訓，提升工作水平，確保提供優質的便民服務。二是要逐步完善村(居)基層社會化綜合服務體系。村(居)社會化綜合服務是社會發展的趨勢。在農村，要推廣建立農資銷售等社會化便民服務點，爭取每一個行政村都設立一個農資銷售店;在城市社區，要在推行社區就業服務、求助保障、衛生服務、居家養老等服務的基礎上，積極探索新辦法、新措施，促進各類有償服務依法、高效運行。三是要加強基層干部作風建設。要開展理想信念和黨紀法規教育，引導農村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風。

2023年黨風廉政建設情況調研報告(2)

按照市紀委通知要求，我縣結合實際，針對基層黨風廉政建設工作，組織相關人員進行了深入調研，并形成專題調研報告?，F將調研總體情況報告如下：

一、 基層黨風廉政建設基本情況及主要做法

____縣下轄4鎮4鄉3個林牧葦場，83個行政村，總人口27萬。全縣有直屬基層黨委、黨總支30個，共有黨支部392個(有行政村黨組織93個，其中總支4個，支部89個;有社區黨總組織16個，其中黨總支4個，支部12個;有國有企業黨組織58個，兩類組織,即非公企業黨組織黨組織和新社會組織黨組織29個)。全縣現有黨員11282名，其中農村黨員4143名，社區黨員797名。

新形勢下，我縣緊緊圍繞懲治和預反腐敗體系建設，以提升素質為基礎，以強化監督為重點，以作風建設為突破，以服務群眾為根本，以查辦案件為保障，不斷拓展形式，創新載體，全面加強基層黨風廉政建設，取得了新的成效。

(一)提升干部素質，基層黨組織建設得到全面加強

以加強農村兩委班子和社區黨組織建設為重點，不斷強化基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力、影響力和號召力得到進一步增強。一是調整優化班子結構?？h紀委和基層紀檢組織全面參與到基層黨組織班子成員選拔作用中，重點進行考廉考德，進一步提升了基層班子整體素質。____3年以來共調整村黨組織書記30名，公開遴選27名優秀后備干部和年輕干部到村任黨組織書記和副書記，公開選拔村級后備干部268名，使一批優秀人才和基層干部走上領導崗位，有效發揮了領頭雁作用。二是加強黨員干部教育。以理想信念、黨紀條規、作風建設為重點，對全縣近千名科級干部以及科級后備干部進行了網上集中測試。開展了黨委書記講廉政黨課活動，各基層黨委(總支)共講黨課27次，進行座談討論20余次。向全縣黨員干部發放《黨史中的紀律》宣傳手冊____0冊，組織全縣黨員干部到縣廉政教育基地接受警示教育，____多名科級干部分4批次到市鐵人紀念館、市警示教育基地進行參觀學習，接受警示教育和革命傳統教育，基層黨員干部的政治理論素質、宗旨服務意識和廉潔守紀觀念有了明顯增強。三是推進基層民主公開。以黨務公開為切入點，加大公開民主決策和十項公開力度，進一步推動了基層組織，特別是村級工作民主化、陽光化。重新編制了基層黨組織黨務公開目錄，并加大監督檢查力度促進落實。目前，全縣基層黨委和基層支部共建立黨務公開欄240余個，電子顯示屏30余個，全縣154個單位中的151個單位進行了財政預算和服務事項公開。把縣黨代表列席縣委常委會制度延伸到鄉鎮、村，邀請黨代表、人大代表、政協委員列席鄉鎮黨委重要會議和農村黨員代表列席村支部會議，參與重大決策、重點項目、重要事項議事的全過程。目前，兩代表、一委員已列席基層黨委會91次，農村黨員列席支部會議500多次。

(二)注重實際效果，公開和監督力度得到不斷加大

堅持形式為內容服務，從機制建設入手，采取有效措施強化黨員干部監督，加強重點領域監管，黨員干部從政行為得到進一步規范。一是完善監督制約機制。制訂了《部門(單位)主要負責人五項監督制度》和《部門(單位)黨政主要負責人違反監督制度責任追究細則》，以剛性規定強化對重點領域和重要權力的監督制約。去年，有10個部門單位負責人以會議形式向縣委進行了述廉，并接受了縣委委員、紀委委員、人大代表和政協委員的民主測評，其他部門單位主要領導進行了書面述廉。今年，進一步增加了述廉單位，確定20個鄉鎮、部門單位一把手向縣委會議述廉，同時，有400多名科級干部圍繞14項內容，報告了個人有關重大事項。二是發揮監督組織作用。充分發揮派駐鄉鎮、部門紀檢監察組織和村紀律監督組作用，全面加強對基層組織和黨員干部監督。年初以來，9個派駐室共參與監督活動22次，列席黨政班子會議53次，自辦和聯合查處基層案件8件，村級紀律監督組監督村級組織活動170多次，累計監督村級專項資金使用1700多萬元，監督救災救濟物資發放、低保申報事項27項，接待群眾來訪及咨詢、協調解決群眾反映問題47件次。三是加強農村三資監管。突出抓好農村三資監督管理工作，制定了《村集體經濟組織三資管理暫行辦法》，以資源和合同作為重點，通過清查賬目、清點實物、內查外調、實地測量、核對臺賬以及公示到屯、簽字確認、系統錄入等方式，對93個村、3個按村管理的場和林牧葦三個場全面開展了三資清理工作，清理各類合同4678份，徹底摸清了全縣農村集體三資及債權、債務等家底，做到了三資底數清、權屬清、合同清、使用情況清。在此基礎上，強化規范管理和整章建制，制訂了《村集體經濟組織三資管理辦法實施細則》，規范了財務公開管理、合同簽訂和、項目資金使用、資產資源處置和資金管理等五個工作流程，推動了農村三資監督管理逐步走向規范化、制度化。

(三)突出治理四風，作風效能建設得到逐步深化

結合黨的群眾路線教育實踐活動，以治理四風為著力點，以整風肅紀為突破口，全面加強作風建設，中央和省市作風建設各項規定得到深入全面貫徹落實。一是嚴明紀律要求。先后制訂下發了《____縣進一步改進工作作風密切聯系群眾的若干規定》、《工作作風建設責任追究暫行辦法》、《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品廉潔過好元旦春節的通知》、《關于狠抓五一、端午重要節點強化執紀監督和通報曝光工作的通知》等作風建設和糾正四風文件規定，開展了改進作風、勤廉從政、關注民生、服務發展公開承諾活動，全縣副科級以上干部作出了不出入會所、不接受和持有私人會所會員卡的承諾，真正讓作風觀念入腦入心，黨員干部的作風意識得到進一步強化。二是突出整風肅紀。通過開展雙十行動、七查七治、深化四風突出問題等專項整治活動，黨員干部真正做到遵規守紀，按章辦事，違反作風建設規定問題明顯減少。去年以來，共組織工作紀律、公車私用、辦公用房、三公經費管理、辦文辦會等專項監督檢查17次，清理出吃空餉財政供養人員，清理出吃空餉人員3____人，清退辦公室超占面積2300多平米，查處違反機關紀律、違規操辦升學宴，公車私用等違反八項規定問題43個，給予黨政紀處理25人，公務接待和各類會議同比分別下降40%，文件簡報同比下降55%。三是強化機制建設。把機制和制度建設作為作風建設的根本，制訂完善了《____縣行政事業單位三公經費審計監督辦法(試行)》、《____縣公務接待工作規定》等作風建設規定13項，建立推行了外出備案、離崗告知、電子簽到、辦公電腦責任管理等機關管理制度5項和責任分工、定期督查、重要事項備案等治理四風制度7項，作風建設長效機制不斷完善。完善作風建設考核評價機制，開展了民主評議機關和行業作風活動，督促各部門單位提高工作效率，改進工作作風。

(四)創新群眾工作，為民服務平臺得到日益完善

縣委和各基層黨組織按照三嚴三實、四面鏡子等要求，積極搭建服務平臺，研究出臺便民利民措施，全力維護群眾權益 ，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對四風，努力提高服務群眾的能力和水平。一是開展服務群眾活動。健全黨員干部直接聯系服務群眾機制，推行20個縣直部門一把手到后進村任第一書記作法，建立縣直部門主要領導到社區任職體驗機制，在全縣干部中開展了下百村、訪千戶、進萬家活動。____4年，有8名部門單位一把手到4個社區進行為期1個月的脫鉤任職體驗，各級干部深入基層走訪1,821人次，記錄民情日記4,20，解決各類問題336個。各基層鄉鎮、部門也通過下發便民服務手冊、推行鄉村干部為民服務代辦制、 派出駐屯聯絡員等方式，全面、深入解決群眾辦事難、辦事不便的問題。二是創新群眾工作平臺?？h委積極學習、借鑒甘南為民工程經驗做法，進一步創新群眾工作，成立了服務群眾辦、接待辦、維權辦、督查辦4個辦公室(督查辦下設問責組、考核組、宣傳組、保障組四個工作組)全面負責推進創新群眾工作。同時，完善服務平臺，設立了導航電話平臺，24小時受理群眾求助、咨詢和反映問題。為全縣職能部門負責人配備崗位電話，向全縣群眾印發《便民服務手冊》，做到分類受理、分流交辦、聯動化解、跟蹤問效、考核問責相互銜接、相互促進，切實保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。同時，積極研究建立問題收集、綜合處理、評價考核三項運行機制和督辦問責、干部進退、宣傳教育、法治保障四項配套機制，并著力整合優化社區組織架構，努力為群眾提供熱情、便捷、高效服務，促進創新群眾工作規范化、常態化、長效化。三是優化便民為民機制。開展了行政審批流程優化再造工作，對行政許可和非許可項目進行全面清理和公開。目前，已完成 311項行政審批事項和812項非行政審批事項的優化審核工作，行政審批每個事項平均減少、合并環節約0.53個,每個事項平均壓縮約12.08工作日，實現了兩減一壓目標，權力清單制度得到逐步落實。規范工作流程，提升辦事效率，督促5個單位進駐縣服務中心，縣行政服務大廳進駐單位達到22個，可辦理項目增加了55個，辦理各種事項13000多件，同比增長85.7%。

(五)全力懲處腐敗，群眾身邊腐敗問題得到深入查處

認真落實三轉要求，突出主業，收縮戰線，以重大典型案件和侵害群眾利益問題為重點，持續加大懲治腐敗力度，一批群眾身邊腐敗問題得到嚴肅查處。一是實現全員辦案，大力增強檢查力量。堅持雙周業務培訓制度，組織委局機關和鄉鎮紀檢干部到省紀委進行檢查業務專班培訓，紀檢干部辦案能力得到不斷加強。優化內設機構，增設案件檢查二室，調整2名紀檢干部進入辦案一線，選調2名有辦案經驗的優秀干部進入紀檢監察干部隊伍，并推行全員辦案模式，9個派駐室工作人員全部參與辦案，委局干部辦案參與率超過60%，檢查力量得到不斷加強。二是建好信訪載體，不斷擴大案源渠道。進一步完善信、訪、電、網四位一體的信訪舉報平臺，有效利用周三縣領導接訪日活動、與派駐紀檢監察室包片下訪、開展糾風專項治理等方式拓寬案源渠道，及時受理和查處群眾信訪舉報案件。上半年，縣紀委共接待群眾來訪、來電109批次130余人次，受理群眾各類舉報44件次。三是提升辦案質量，嚴肅查處違紀案件。堅持有案必查，有腐必懲，以零容忍態度查處發現的違紀違法案件。上半年，全縣紀檢監察系統共立案查處違法違紀案件31件，其中大案要案14件，處分違紀人員48人(移交檢察機關7人)，其中鄉科級10人，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。同時，對縣紀委____3年52起自辦案件進行自查，糾正問題10余個，逐級簽定了《保密責任書》、《安全責任書》，信訪接待和案件談話實現全程同步錄音錄像，辦案質量和辦案安全得到有力保障。

二、 基層黨風廉政建設存在的主要問題及原因

近年來，基層黨風廉政建設得到穩步推進和不斷深化，但隨著黨風廉政建設和反腐敗形勢的發展，一些問題和不足也逐步凸顯出來，必須引起足夠重視，并著力進行解決。

(一)重視不夠導致推進不力。有的基層黨委主要領導對黨風廉政建設工作重視不夠，沒有很好落實主體責任，把工作完全交給紀委或主管領導，黨委工作變成了紀委工作，平時不研究、不部署、不推進，加之基層紀委人員不足、一身多職等因素，導致工作推進落實不到位，效果不好。

(二)逐級弱化導致教育失力。對基層黨員干部的反腐倡廉宣傳教育仍是黨風廉政建設的薄弱環節，呈現出層層弱化態勢，很多基層單位沒有建立反腐倡廉教育長效機制，開展的教育活動存在方式不多、不新、不實等問題，有的基層單位甚至常年不組織開展反腐倡廉教育活動，黨員干部理想信念總開關出現松動。

(三)渠道單一導致監督乏力。目前，在干部監督上仍然存在組織監督為主的問題，民主監督和社會監督尚未建立真正有效的監督體系和機制，加上黨務、村務、企務公開力度不夠，群眾參與議事決策積極性和監督權力運行主動性不強等原因，社會監督作用發揮仍然有限，紀檢監察、財政審計監督單線作戰，直接制約和影響了監督方式、監督范圍和監督效果。

(四)制度失信導致約束無力。在基層黨風廉政建設上，各級基層組織不同程度存在制度執行不到位的問題，對違反制度法規行為，特別是作風方面問題沒有及時發現和嚴肅處理，制度嚴肅性和權威性得不到保障，無法有效規范和約束黨員干部從政和日常行為，從而導致違反工作紀律、違反廉潔自律規定行為屢禁不止，時有發生。

(五)認識錯誤導致工作留力。有的黨員干部對作風建設和黨風廉政建設缺乏正確認識，認為作風和黨風廉政建設中被問責多是因為工作干多了，干猛了，得罪了人，于是產生退縮情緒和推拖思想，寧可不干事，也要不出事，工作拖著干，問題繞著走，不想擔當，不敢碰硬，不愿擔責，不求有功，但求無過，當老好人，做太平官。

三、加強基層黨風廉政建設的幾點對策及建議

在加強基層黨風廉政建設上，我們認為應該以機制建設為核心，抓住制度、監督、查處等關鍵環節，創新載體，細化措施，確保扎實推進，取得實效。

(一)全面融入和服務中心工作，努力做到三個結合

加強基層黨風廉政建設工作要與貫徹中央重大決策和服務縣委中心工作緊密結合起來，找好結合點，增強契合度，作到優化格局，全面融入，形成合力，共同推進。一是與群眾路線教育實踐活動相結合。要把加強基層黨風廉政建設作為群眾路線教育實踐活動的重要組成部分，采取集中學習、典型教育、自查互評等方式，提升黨員干部，特別是基層黨員干部的宗旨意識、群眾意識、紀律意識和責任意識，并采取臺賬式查擺和銷賬式整改治理四風問題。同時，創新載體，利用包幫聯、百千萬等活動，組織黨員干部深入基層、深入群眾，查民情、聽心聲、連民心、解民困，腳踏實地、全心全力聯系和服務群眾，保持黨和群眾的血肉聯系。二是與作風效能建設相結合?；鶎狱h風廉政建設的重要內容就是解決作風和效能問題。為此，要突出作風和效能兩個重點，采取集中督查、專項檢查、隨機抽查、個別訪查的四查方式，以機關紀律、工作作風問題和推拖塞責、生冷沖橫、吃拿卡要等行為為重點，全面開展整風肅紀和糾風專項治理活動，對違反作風建設規定行為一經發現嚴肅處理并公開曝光，改變黨員干部懶政、躲事、推責不良習氣。同時，加強糾風平臺建設，暢通監督舉報渠道，突出教育、醫療、農村三資、惠農政策落實等民生和重點領域，全面開展糾風專項治理活動，深入治理侵害群眾利益不正之風，解決群眾反映強烈的突出問題。三是與創新群眾工作相結合。進一步深化和推進創新群眾工作，充分發揮紀委監督問責職能，建立完善創新群眾工作督查問責機制，抽調骨干力量組建問責組，做到24小時輪流值班，隨時接聽處理群眾投訴舉報電話，嚴格執行受理登記、分類分流、調查處理、情況反饋等受理程序，對各鄉鎮場、部門單位和黨員干部不作為、慢作為和亂作為行為進行常態化督查問責，做到發現一個堅決查處一個，嚴查快辦，公開曝光，促進黨員干部恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高服務水平。

(二)圍繞建立和健全懲防體系，積極構建三個體系

基層黨風廉政建設要圍繞建立和健全懲防體系建設，緊緊抓住教育、制度和監督三個關鍵環節，突出整體預防性和工作體系化，構建起立體有效的權力運行防火墻和干部廉政防護網。一是構建教育體系。要抓拓展，扎實推進分層分崗施教活動，做到有效輻射，積極擴面，推動反腐倡廉宣傳教育向基層延伸，實現反腐倡廉教育全員化;要抓規范，以反腐倡廉宣教工作聯席會議制度為基礎，認真制訂并落實基層反腐倡廉教育工作規劃，完善工作制度，實現反腐倡廉教育長效化;要抓創新，進一步豐富教育形式和載體，努力在用好電視、互聯網現代傳媒上下功夫，提升宣傳教育的便捷性和覆蓋率，做到反腐倡廉教育載體化;要抓特色，充分發揮地方文化優勢，組織開展基層黨員干部喜聞樂見、樂于接受的廉政文化活動，積極推進廉政文化進機關、進社區、進企業和進農村，實現反腐倡廉教育社會化。二是構建監督體系。建立干部監督聯席會議制度，把黨內監督、行政監督、司法監督、人大監督、社會監督和輿論監督等各種監督主體整合起來，加強相互間的信息共享和溝通協調，做到立體多元，優勢互補，形成監督工作的整體合力;要強化組織監督，充分發揮紀委監督主責作用，構建由上至下的垂直監督機制，采取干部任前廉政談話、述職述廉、民主評議、個人重大事項報告等方式，加強對黨員干部監督;各派駐紀檢組、村紀律監督組等監督機構和組織要充分發揮作用，積極參與到鄉鎮、部門、村各項工作中，通過列席會議、重點督查、審核把關等方式，加強對重點領域、重點事項的監督;要拓展監督形式和范圍，對苗頭性、傾向性風險信息，及時進行廉政談話提醒，加強預警監督。利用縣鄉行政服務中心電子監察系統，對窗口辦事過程全程監控，實現權力網上公開運行，強化電子監督;要運用黨務、政務、居務、企務和村務等多種公開平臺，將群眾和服務對象最關心的問題及時公開，強化社會監督。三是構建制度體系。要深入推進基層廉政風險防控工作，圍繞人、財、物等重要崗位、重點領域和關鍵環節，建立健全民主決策、財務管理、工程項目招投標、政府采購、三資管理等制度，將權力運行置于陽光之下，防止暗箱操作或權錢交易。要針對涉民領域健全完善教育收費、醫藥購銷、城鄉居民低保、醫療救助、扶貧救助、農用物資等方面的制度和管理辦法，建立起有針對性、實效性和可操作性強的長效措施，維護和保障人民群眾的切身利益。

(三)立足推進和深化工作，建立完善三項機制

要突出機制建設，把實踐中的工作經驗和成熟作法不斷固化為工作機制，以確?；鶎狱h風廉政建設得到長效深入推進。一是干部任用機制。干部任用是基層黨風廉政建設的關鍵環節。要堅持德才兼備，以德為先原則，堅持組織考察與群眾推薦相結合，建立完善干部選拔任用考評機制，把好審核關和選舉關，把作風好、講原則、有能力、講奉獻、肯干事、重廉潔的基層干部選用到領導崗位，不斷優化基層黨組織結構，增強班子的凝聚力和號召力。同時，堅持以群眾評價為標準，完善干部進退機制，建立干部能上能下的動態機制，激發干部干事創業和廉潔從政積極性。二是考評激勵機制。加強作風建設和基層黨風廉政建設，必須強化考核問責，做到權責明確，獎懲到位，不斷提升各部門單位和黨員干部的工作責任感和主動性。要全面落實基層黨委的主體責任和基層紀委的監督責任，明確細化責任目標和分工，并將基層黨風廉政建設納入年度黨風廉政建設責任制、懲防體系檢查考核評價體系中，與評先評優、提拔使用以及懲戒處罰等直接掛鉤。對工作落實不力的，采取誡勉談話、限期整改、組織處理等措施，嚴肅追究有關責任人的責任。三是督查懲處機制。要建立對基層黨風廉政建設定期督查和集中檢查機制，通過經常性督查了解情況、查找問題、改進不足。要加大基層案件查辦力度，完善縣、鄉、村三級信訪網絡，建立交叉辦案、聯合辦案等機制，認真受理和嚴肅查處貪污賄賂、濫用職權、以權謀私等行為，解決人民群眾反映強烈的突出問題。同時，要做到舉一反三，一案多查，認真分析制度、管理和監督上的漏洞，查找案件產生的深層次原因，并結合剖析結果認真研究解決對策和具體措施，及時堵塞機制和管理上的漏洞，有效減少同類問題的再次發生。

第9篇 2023年優秀黨風廉政建設調研報告

2023年優秀黨風廉政建設調研報告(1)

_____紀工委在去年普遍進行黨風廉政建設責任制(以下簡稱責任制)調研基礎上，今年_月中、下旬，又分兩個組到中央組織部等10單位，重點就貫徹落實責任制的三個重要環節責任分解、責任考核和責任追究的實施情況，進行了調研，并通過請各單位填寫《貫徹落實黨風廉政建設責任制情況一覽表》的形式，對有關情況進行了了解。各單位對這次調研很重視，調研組所到單位都認真準備了書面材料，有的單位分管領導親自參加座談和參與相關問題研討，其他單位認真填報了表格。

一、基本情況和主要特點

從統計情況看，在中直機關的共38個單位中，23個單位實施了責任分解，占60.5%;22個單位已經和計劃進行責任考核，占57.9%;4個單位共對12名局、處級干部實施了責任追究。綜合調研和表格統計情況，絕大多數單位對責任制在促進黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要地位和作用的認識有了進一步提高，領導的責任意識、紀檢機關的組織協調意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強。各單位能認真吸取以往的經驗，結合本單位實際，抓好責任分解和責任考核，積極探索實施責任追究，較好地保證了責任制的落實。

(一)落實責任制工作取得新進展。

一是領導落實責任制的主動性和自覺性進一步增強。部委(黨組)統一領導單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，主要領導負總責，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，帶頭執行責任制有關規定。中央組織部部長賀國強同志，在今年部機關開展的優良傳統作風教育和廉潔自律警示教育活動中，率部務會全體成員參觀展覽、參加討論，還出席了兩項教育的動員大會。中央政法委機關領導班子成員，在公務活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規定，對身邊工作人員和家屬嚴格要求，多年以來，機關沒有發生一例違法違紀案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點中，把執行責任制作為重點工作單獨提出，進行安排。中國作家協會黨組重視對自身的監督，黨組每次召開會議，尤其是研究討論作協重大事項、干部任免等問題，都請機關黨委常務副書記和機關紀委書記列席，征求他們的意見、建議。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會議上，代表黨組就貫徹責任制進行部署，承諾對廣電總局的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，要求每一位分管局長要對自己分管領域、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，出了問題要追究責任。

二是相關制度和措施進一步完善。各單位根據和中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，結合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實際和在落實責任制過程中遇到的新情況新問題，在完善已有制度的基礎上，又制定了一些新的制度規。中央組織部制定完善了機關紀委及其辦公室工作職責、工作程序和工作制度;《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執行公務的幾項規定》等多項制度規定也正在調研或起草中。中央黨校對責任制進行分解后，各單位、部門加強了建章立制工作：黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實施方案》、黨校財務部制定了《中央黨校財務管理規定》、黨校組織部制定了《中央黨校領導干部任前告示制暫行規定》等。共青團中央注重在落實責任制的過程中發現問題，總結經驗，制定措施：為了加強對國有資產的管理，制定了《關于對團中央下屬單位定期進行全面審計的暫行規定》;為了規范領導干部配偶、子女經商辦企業行為，制定了《團中央書記處關于局級以上領導干部配偶、子女從業的具體規定》，并將范圍延伸到處級干部等。中國科協在落實責任制過程中，注意抓薄弱環節：為杜絕外事活動中的不正之風，制定了《中國科協外事工作制度》等;為規范經濟活動和財會人員的行為，制定了《中國科協工程審計規范》等文件。經濟日報社在貫徹執行《黨內監督條例(試行)》的基礎上，正在對《經濟日報編委會議事規則》、《經濟日報報業集團黨員領導干部民主生活會若干規定》、《經濟日報報業集團關于禁止有償新聞的若干規定》等制度進行修訂。

三是紀檢部門較好地發揮了職能作用。比如：共青團中央建立了機關黨委、紀委專人聯系部門、單位的工作聯系制度，隨時對各部門、各單位黨風廉政工作的落實情況進行抽查。機關紀委還認真監督各單位民主生活會情況，聽取班子成員執行責任制的匯報，并對各單位召開領導班子民主生活會的情況進行通報，有效促進了民主生活會質量的提高和責任制的落實。中國作協機關紀委根據各單位、部門承擔的責任內容，注意做好跟進指導工作，加大對容易發生問題的關鍵環節的監管力度。光明日報社機關黨委、紀委注意及時了解群眾關心的本單位黨風廉政建設方面存在問題，為領導決策提供依據。

(二)責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節的工作有所加強。

一是責任分解逐步科學。33個單位在《責任制實施細則》中對部委(黨組)和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責任制中承擔的責任作了規定，占86.8%;26個單位制定了責任分解方案，明確了責任人和責任目標，占68.4%，其中，23個單位對責任內容進行了層層分解。中央黨校在進行責任分解時，結合各部門的職能和職責，把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部管理的重要內容，與教學、科研、行政管理、組織人事等業務工作和精神文明建設緊密結合，形成一起研究部署，一起貫徹落實的工作機制。中國作協黨組在每年初和年中研究部署工作時，把黨風廉政建設工作和中心工作一起部署，提出目標、要求和責任，確定好牽頭部門和協辦部門。廣電總局建立了由總局機關各司局、總局直屬機關紀委、總局工會、集團綜合辦公室、人事部、財務部為成員單位的黨風廉政建設協調小組，并于每年初召開第一次會議，把反腐倡廉工作重點任務分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強對各部門、各單位、各分社領導班子、領導干部黨風廉政建設工作的指導和監管，按照《關于社黨組成員黨風廉政建設責任分工紀要》，進一步明確責任，形成了縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任制運行機制。

二是責任考核漸成制度。20個單位成立了責任考核領導小組，占52.6%;25個單位制定了考核方案，占65.8%;22個單位把考核與民主評議、測評結合起來進行，占57.9%;29個單位把責任制執行情況列入民主生活會和述職述廉內容，占76.3%; 21個單位對考核結果進行了反饋，占實施責任考核單位的95.5%，占中直機關單位總數的55.3%;17個單位把考核結果作為干部的業務評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，占實施責任考核單位的77.3%，占中直機關單位總數的44.7%。中央組織部領導每年對分管局級單位執行責任制情況進行考核，部屬各單位行政一把手結合年度工作總結、干部考核、黨員民主評議，對分管處室進行考核，局級干部在本單位全體人員大會上述職述廉，處級干部在全處會議上述職述廉，機關人事部門把責任制執行情況作為評價、獎懲和提拔任用干部的重要依據，機關黨委在評選先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者時，把落實責任制的情況作為一項重要的條件。中央黨校一是由校委負責領導和組織對各直屬單位領導班子和領導成員的考核工作，并將考核情況列入校委年度總結和工作報告;二是針對黨校有10多個單位設有財務部門或有賬目管理的特點，把審計工作作為責任制考核的一項重要方法使用;三是把責任考核納入黨支部工作目標管理責任制。廣電總局分層實施責任考核，并充分發揮干部職工的監督作用，通過廣泛摸底的方式，對所屬單位、部門領導班子及一把手落實責任制情況進行考核。新華社把責任考核與干部人事考核同步進行,要求領導干部在群眾大會上述職述廉，通過群眾無記名投票的形式進行民主評議。經濟日報社采取自查和定期抽查相結合的方式進行責任考核，并根據工作性質，確定重點考核單位和崗位。

三是責任追究在一些單位開始實施。14個單位制定了責任追究實施細則并確定了責任追究重點，占36.8%;4個單位實施了責任追究，受到責任追究的局級干部11人，處級干部1人;這4個單位都利用本單位責任追究案例進行了警示教育。從了解的情況看，各單位實施責任追究的意識有所增強，很多單位正在進一步研究制定和完善責任追究實施辦法。新華社制定的《關于實行黨風廉政建設責任追究的意見》，對責任追究的對象、原則、辦法、政策界限及實施作了具體規定，實施兩年來，已經有8名局級領導干部受到了責任追究。

二、存在的問題和不足

(一)個別單位對執行責任制重視還不夠。有的單位反映，部委(黨組)工作千頭萬緒，責任制難以擺上位置，責任制領導體制難落實;有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好;有的單位由于沒有出現或發現違法違紀現象，缺乏落實責任制的緊迫感和自覺性。

(二)制度建設的力度有待進一步加強。、國務院頒布《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》已經六年，目前，還有個別單位沒有制定具體實施細則;有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務的發展變化對有關制度進行修訂;有的單位配套措施沒有及時跟進。

(三)抓三個環節的工作有的還不到位。一是責任分解形式比較單一，12個單位尚未制定責任分解方案。二是責任考核工作沒有完全落實，13個單位沒有制定責任考核方案，16個單位沒有進行責任考核。已實施責任考核的單位中，有的考核結果沒有發揮應有作用。三是對責任追究的重要作用認識不足，對責任追究中責任概念的理解和把握不準，還有24個單位缺少實施責任追究的具體辦法，使責任追究在具體執行中缺乏依據。

三、意見和建議

(一)進一步提高對實施責任制重要性的認識。

加強宣傳教育和工作交流，適時召開部委(黨組)落實責任制經驗交流會，使各級黨組織和主要負責人明確自己在黨風廉政建設和反腐敗工作中應承擔的責任，了解責任制的內容和執行程序，提高貫徹落實的自覺性，切實做到黨風廉政建設工作與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成黨風廉政建設和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。

(二)創新責任制的內容和方法。

一是要創新內容。黨的十六屆三中全會提出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭要注重思想道德教育，加強廉政法制建設，完善監督制約機制，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預反腐敗體系。這既是黨風廉政建設和反腐敗工作的目標、任務，也是責任制內容。因此，要把建立教育、制度、監督并重的懲治和預反腐敗體系引入責任制，使二者互為內容和載體，一方面拓寬責任制內容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創新制度和措施。善于總結在執行責任制過程中的經驗，根據變化的形勢和任務，不斷完善和建立有關制度、規定和配套措施，還沒有制定責任制實施細則和責任分解、考核、追究實施方案的單位，要抓緊制定，充分實現制度的保證作用。已經有了相關制度措施的單位，要進一步做好完善工作，通過科學的制度，調動各個層次的積極性，發揮各級領導干部的主觀能動性，使責任分解成為上下聯動的決策過程，使責任考核全面客觀地反映領導干部廉政責任和反腐敗任務的完成程度，使責任追究成為責任制得以順利落實的重要保證。三是要做好結合這篇大文章。首先是要在內容上搞好結合。把建立教育、制度、監督并重的懲治和預反腐敗體系與落實責任制結合起來。其次是要在方法上搞好結合。如在實施責任分解時，要把完成上級下達的任務與各自的反腐倡廉工作結合起來，一并作為責任內容進行分解;在實施責任考核時，要把人事部門的干部考核、財務部門的財務檢查審計、以及民主評議測評等結合起來;在實施責任追究時，要把黨紀、政紀處分和組織處理結合起來。

(三)加強對落實責任制的督促檢查。

紀檢部門要注意了解責任制執行情況，及時解決存在的問題;要經常與各部門進行溝通，聽取意見和建議;要深入基層、深入群眾，引導廣大干部職工支持和參與這項工作，通過積極的組織協調和嚴格的督促檢查，調動各級黨組織和領導干部的自覺性，把責任制真正貫徹落實好，確保反腐倡廉各項任務的完成。

2023年優秀黨風廉政建設調研報告(2)

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農業和農村發生了歷史性的深刻變化，農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。農業生產穩步推進，農村社會穩定發展，農民收入持續增長。我國新農村建設進入了一個全面發展的時期。

新的歷史時期，新的歷史條件，也產生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設，黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰。一方面，農村黨組織基數大，黨員人數較多;另一方面，社會變革，經濟發展，使人們的人生觀、價值觀、道德水平發生了深刻變化?；鶎狱h組織、農村黨員良莠不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執政能力，提高黨的執政地位，具有特別重要的意義。為此，就農村黨風廉政建設的現狀、主要成績和存在問題等，__鎮紀委從7月1日至10日，采取個別訪談、召開座談會和問卷調查等方式深入轄區各村內進行調研，共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發放調查問卷345份，回收調查問卷345份。通過調研，我們對黨風廉政建設情況有了較為深入的了解?，F把調研情況匯報如下：

一、當前農村黨風廉政建設的現狀

從調查的情況看，近幾年，隨著農村經濟的發展，干部群眾法制意識、民主管理的意識增強，黨風廉政方建設工作取得了明顯成效，農村基層社會政治穩定。但是，當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現在：

一是農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一方面，鎮紀委人員少，鎮紀委書記分管工作過多，精力分散。以__鎮為例：鎮紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農經、審計、有線電視臺等，而鎮紀委只設一名專職紀檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現象;另一方面，農村基層黨內生活不規范，制度落實不到位。黨內民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復，不敢開展批評與自我批評，面對干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風廉政建設工作流于形式。

二是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。一方面，村干部工作難度大、任務重、經濟收入低，使部分干部價值觀發生轉變，有的一味地追求經濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下，少數村干部夾在干部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間，自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄，置大多數群眾的利益于不顧，用權利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風廉政建設對他來說是一句空話;另一方面，部分群眾為達到自己的目的，不擇手段，并且以不正當手段達到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀現象的發生，影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。

三是少數村干部法律意識、紀律意識不強，知法犯法現象時有發生。主要表現在：個別村財務管理混亂;村主要干部不能按財經紀律辦事，招待費、公款送禮等非生產性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮建設管理條例》;憑著個人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風廉政建設的有關規定，影響了農村社會的穩定和發展。

四是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。許多人認為，農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作，沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差，抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙。主要表現在：一是責任不明確?；鶎狱h風廉政建設關健在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風廉政建設責任書，但到底要負什么樣的責任，在工作機制上，得不到體現，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。二是目標不具體。有的人認為，農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對于諸如提高班子的戰斗力要在哪些方面體現，增強反腐拒變能力要達到什么標準，發揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯系點制度等基層組織建設責任制，本來應有一些激勵、處罰作用，但由于責任不明確，目標不具體，導致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進，鞭策后進的作用。造成責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象。

五是監督機制不盡完善。監督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監督，不愿監督，不會監督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監督而又不能監督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領導匯報，而不向一般黨員干部通報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。尤其是在村一級，黨員群眾的主動監督少，被動監督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監督不暢的空子，成了無人監督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀，最終受到黨紀國法的處理。以上存在問題的主要原因是：

一是對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來，農村經濟發展存在嚴重的不平衡，村級集體經濟薄弱，村級組織運轉困難，受經濟因素的困擾，鎮和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上，黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農村黨組織和黨員的戰斗力，同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心，更談不上抓黨風廉政建設了。

二是基層干部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選舉中，受家族、宗族勢力的影響，把一些黨性原則不強、政治素質不高，甚至漫天許愿的說客選進支、村兩委班子，致使黨風廉政建設工作難以開展。

三是農村基層黨員干部文化素質偏低。一方面，受自身素質的影響，坐不下去，學不進去，加之平時再不注重學習，對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少，不能細心領會，也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;另一方面，自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價值觀扭曲，也就不愿自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違犯黨風廉政建設的有關規定，行賄受賄、腐化墮落。

四是制度不健全。尤其是對農村非黨員干部的違紀問題查處不力。如：__鎮安村3個原居民組組長，__村原第五居民小組組長等離任后不交財務手續，不公開、不審計等問題，影響極壞。

二、當前加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施

加強農村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發展融為一體，結合農村實際，從政治、經濟、教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。

一是建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導，是加強農村黨風廉政建設的根本前提。一方面，黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責，而在實際運作中卻轉變成了紀委負總責，這種局面不能得到扭轉，責任制工作難以取得實效，所以要在體制上創新;另一方面，不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農村反腐倡廉工作落到實處。

二是深化思想政治教育，提高農村黨員干部拒腐防變能力，是加強農村黨風廉政建設的基礎。加強農村思想政治教育，一定要針對農村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節性強、管理體制相對松散的特點，采取鄉鎮輪訓與村級巡回教育相結合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式，增強教育的效果。大力推進農村教育制度化，建立農村教育的考評機制，保證農村黨員干部的思想政治教育的連續性和規范化。

三是積極推進農村基層組織建設，選準配硬領導班子，是加強農村黨風廉政建設的重要保證。要順應農村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區、鎮干部在村級黨組織掛職等制度，嚴把干部入口關。要重視建立和完善激勵機制，創造條件提高他們的政治和經濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，群眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。

四是建立健全具有農村特色的監督制約機制，抑制腐敗現象的發生，是加強農村黨風廉政建設的關鍵。首先，要著力解決農村基層組織無章辦事的問題，立足在制度建設上下功夫，制定《村級干部廉潔從政行為規范》，切實增強對農村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農村基層的財務監管。一是加強對村帳鎮監管的再監督。采取有效措施，以法定的規則和程序對村級財務實施實質性的審計和監督。同時，村帳鎮監管必須與村級民主理財和村務公開結合起來，充分發揮民主監督和專門機關監督兩個積極性，確保村帳鎮監管制度的真實性和有效性。二是推行零戶統管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下，取消鄉鎮各機構的銀行帳戶，融會計服務與監督管理為一體，堵塞鄉鎮機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉鎮政務公開。要切實解決鎮村兩級干部的認識問題，規范公開的內容和程序，發揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。鄉鎮政務公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開，基礎是監督渠道暢通。因此，還要強化基層紀檢監察組織實施監督的權力，改變監督者受制于被監督者的局面，防止監督流于形式。四是落實村主要干部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生，避免或減少集體經濟損失。五是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監察部門要把查處農村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方的作用。同時，要進一步加強對鄉鎮辦案工作的指導，加大鄉鎮辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為農村的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。

五是大力加強農村法制建設，凈化社會風氣，為農村黨風廉政建設創造良好外部環境。進一步加大農村法制建設力度，深入開展平安村組、文明村、信用村創建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革，真正使鎮村干部增強服務意識，強化管理職能，開創依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。

三、亮點工作

審計工作常抓不懈。

近年來，__鎮把對各村的財務審計工作作為加強農村基層黨風廉政建設工作的長效機制常抓不懈，積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度，震懾了一些違法違紀的行為，而且有效地促進了農村財務規范化管理。從去年第五屆村民委員會換屆后至今，已審計10個村，審計金額達19235867.55元，違規違紀金額165643.87元，并處理黨員1人。

今年，該鎮準備把審計工作延伸到學校、鎮直各單位。

中共__鎮委員會

二○一六年七月二十日

第10篇 基層基礎黨風廉政建設情況調研報告范文

加強綜治基層基礎建設，是全面落實社會治安綜合治理工作各項措施、進而維護社會穩定的首要前提和中心環節，也是學習實踐科學發展觀，群眾在能擁有一個治安秩序良好的社會環境方面得實惠的具體體現。那么我旗的綜治基層基礎建設現狀如何、新形勢下我旗基層基礎建設工作存在哪些問題和不足、針對這些問題和不足應采取哪些應對措施、如何發揮其維穩第一道防線作用。帶著這些問題，結合當前我旗實際，深入到各個鄉鎮、旗直各部門，重點是政法各部門和基層政法組織，通過采取調查走訪、召開座談會、征求意見等方式進行了深入調研，從調研的結果看，我旗的綜治基層基礎建設工作總體上處于一個比較高的水平，但也存在一些亟待解決的問題。

一、我旗綜治基層基礎建設情況

我旗目前的基層綜治組織由綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、調委會、治保會、聯防隊等基層組織構成。全旗有公安派出所26個，司法所25個，調委會282個，治保會282個，專職治安員150人，聯防隊員4萬人。

多年來，我旗一直高度重視基層基礎建設，積極探索，常抓不懈，使我旗的基層基礎建設得到了進一步加強，基層綜治組織在人民調解、信息上報、治安防范、平安創建、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調處等方面作了大量卓有成效的工作，為推動我旗經濟發展、社會進步、構建社會主義和諧社會創造了良好的社會治安秩序，維護了社會穩定。

二、加強綜治基層基礎建設的必要性、重要性和緊迫性

基礎不牢，地動山搖。鄉鎮綜治中心、村委會(社區)綜治室、警務室、調解室是維護社會穩定的前沿陣地，是政法各項工作措施落到實處并取得實效的關鍵?；鶎诱嘟M織是黨和政府一切工作的基礎。黨和國家所有方針政策和工作措施，所有先進理論的貫徹和宣傳都離不開基層組織，否則任何工作都不可能得到真正落實。加強綜治基層基礎建設，有利于促進黨和國家的政權建設，有利于加強社會主義精神文明和民主法制建設，維護社會的長治久安，有利于理順群眾情緒，化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有利于保障廣大人民群眾安居樂業，促進社會持續發展和全面進步。

三、我旗綜治基層基礎建設開展工作情況

我旗綜治維穩基層基礎建設工作緊緊圍繞旗委歷次全委會(擴大)會議提出的各項任務，以社會治安綜合治理整體聯動防范工程和平安前旗建設為載體，以維護社會穩定、增強群眾安全感和廣大人民群眾滿意為目標，創新思路，抓實各級基層綜治維穩組織、治保會、調解會和群防群治隊伍建設，突破了綜治維穩基層基礎建設瓶頸，建立了多層面、覆蓋全社會的治安防控網絡和排查調處矛盾糾紛工作格局。刑事案件、治安案件、群體性事件、信訪案件、安全生產事故等保持平穩態勢，經濟總量持續增長，人民群眾對社會治安的滿意度不斷提高，安全感普遍增強。各階層、各行業的積極性和創造性得到激發，團結一致干事業、齊心協力謀發展的氛圍基本形成。__年1月，被自治區命名為平安旗縣。

四、綜治基層基礎建設情況及存在的主要問題

1、總體情況

目前，全旗基本建立了綜治工作專業隊伍，形成了黨政一把手親自抓，治保、調解、巡邏聯防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系，但調解機構的調解場所、人員選任、規章制度、物質保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動性大。調委會、治保會實行的是兩塊牌子一套人馬，調委會、治保會都是由村委會成員兼任，沒有報酬，工作積極性受到一定影響。另外，由于鄉村兩級財政困難，缺乏綜治經費，聯防隊員工資相對較低，造成隊伍穩定性較差。第三，影響社會穩定因素仍在增多，社會治安綜合治理工作有待加強。隨著經濟發展和社會轉型，各種利益沖突表現越加激烈，社會治安形勢依然嚴峻，各種犯罪活動仍呈多發態勢，特別是侵財類案件多發，嚴重影響了人民群眾的安全感。第四，成立機構較多，一些工作措施的落實還缺乏組織、機制、物質等方面的有效保障。如綜治維穩工作中心成立后，要求綜治辦、司法所、計生辦、林業、土地、武裝部各抽調一人合署辦公，由于各單位都有上級下達的各項達標工作任務，因此，難以形成集中辦公的長效管理模式，工作機制很難協調。目前成立流動人口管理中心，由于人員經費問題，流動人口管理的主要工作仍然由派出所、綜治辦具體承擔。

2、嘎查(村)委會綜治維穩組織

嘎查(村)委會都成立了由黨總支(支部)書記兼任主任、嘎查(村)委會主任兼任副主任，治保、調解、民兵、村民小組、共青團、婦女等負責人為成員的村、社區社會治安綜合治理辦公室，明確了相應的工作職責、制度、紀律，建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保和禁毒、調解工作等多個規范性工作臺帳或檔案。排查調解了大量的水事、贍養、合同、山林、土地等民商事糾紛，疏導了許多矛盾，理順了多數村民的情緒，為廣大村民集中精力發展生產，建設社會主義新農村提供了堅強有力的法制保障。

部分嘎查(村)綜治維穩辦，特別是村級組織換屆時總支(支部)書記更換的嘎查(村)，有些綜治維穩工作銜接不到位，該調整的班子成員沒有調整，該規范的工作還沒有完全規范，維護社會穩定是第一責任的意識還沒有完全搞清，重經濟發展，輕治安防范、矛盾糾紛調處的思想，還沒有徹底清除，仍認為維護社會穩定是政法部門，治保、調解主任的工作。綜治維穩工作經費偏緊，組織群防群治工作的辦法、方式不夠，等、靠、要的思想明顯。

3、治保會、調解會的組織建設狀況。

各嘎查(村)成立了嘎查(村 )兩委班子成員任治保主任、調解主任或治保、調解主任一肩挑，各村民小組長為成員的治安保衛委員會(簡稱治保會)和人民調解委員會(簡稱調解會)。治保會、調解會在嘎查(村)黨政組織領導下，以維護社會治安秩序和社會穩定為己任，在政法各部門的指導、支持下，努力開展社會治安防范、法制宣傳、排查化解矛盾糾紛和預防青少年違法犯罪，幫教吸毒人員和安置幫教勞改、勞教回籍人員，帶領組織嘎查(村)干部群眾開展義務巡防和鄰里守護工作，適時協助政法機關打擊違法犯罪活動，為確保一方平安，促進物質文明、精神文明和政治文明建設盡職盡責。

部分治保、調解主任維護基層政權意識淡薄，政治敏銳感不夠，對一些危及政權建設的隱患和帶苗頭性的問題不敏感，如對非法宗教活動、宗族勢力、宗派勢力和小賭博等社會丑惡現象，不聞不問，熟視無睹，不敢理直氣壯與之斗爭和大膽管理，喪失了原則性;部分治保、調解主任進取心不強，愛崗不敬業，拿錢時氣正，理事時氣短，對村民反映的問題關心不夠，善于推上了事，滑下完事;部分治保、調解主任工作能力弱，他們主動加強學習滯后，認知的法律法規少，開展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟見肘;還有部分治保、調解主任有法不依和依法辦事的意識淡化，過分強調靈活性、老經驗，依法、依規考慮問題、辦事少;少數治保、調解主任兼任職務過多，精力難以集中，工作質量不高;此外，治保、調解主任的工作條件與所面臨形勢、要求不相適應，尤其是補貼偏少，事務偏多，工作任務、要求較高，工作經費微乎其微。

4、義務巡防組織建設狀況。

建立健全了嘎查村 兩委班子成員或村民小組長、黨小組長、團支書和村民代表、部分村民參加負責的，不少于7人的嘎查(村)義務巡防隊，在重大節日活動、農忙時節或根據特殊情況、實際任務需要，隨時按崗位調動義務巡防隊員參與巡邏防范，處置急、難、險重大事件，積極維護本轄區社會治安秩序，切實保障集體、村民生命財產免受損害。

嘎查(村)兩委班子成員、村民小組長受自身條件和精力、補貼等限制不能長期組織嘎查(村)開展義務巡防工作。義務巡防隊和村民小組護村受經費、人員制約不能經常開展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不愿長期參與巡邏防范工作。

五、加強村級綜治維穩基層基礎建設的對策和建議

進一步加強綜治維穩基層基礎建設，是綜治各項工作措施落實的關鍵，同時對提升平安前旗建設、維護社會穩定、構建社會主義和諧社會有著重要作用。各級黨委政府要提高認識，統一思想，繼續把加強綜治維穩基層基礎建設作為戰略性、根本性的任務常抓不懈，確?；鶎泳C治維穩工作有人抓、有人管、有人負責落實、有人負責督促。

(一)進一步加強基層黨政組織對綜治維穩工作的領導，在強化基層綜治領導責任制上取得新突破。

始終堅持黨政主要領導作為綜治維穩工作的第一責任人，注重抓好 一把手領導責任、綜治目標管理考核獎懲、綜治工作機構和人員保障、督查督辦、責任追究制等六個落實。將黨委、政府及綜治成員單位主要領導的綜治維穩工作情況納入組織、人事部門的綜合考核評價體系中，作為選拔任用、晉職晉級、管理監督和獎勵懲處的重要依據。旗到鄉鎮黨委書記再到嘎查(村)黨支部書記層層簽訂綜治維穩目標管理責任狀，明確一把手作為綜治維穩工作的第一責任。

(二)進一步明確加強綜治基層基礎建設的總體思路，在創新綜治基層工作模式上取得新突破。

以屬地管理為依據，理順基層綜合治理工作體制，按照抓新址、保鄉鎮、穩牧區的總體工作思路，突出新址，抓實鄉鎮，穩固牧區，健全兩級三層多樣化的基層平安建設機制;以領導責任制為龍頭，量化考核標準，層層分解，落實基層綜合治理目標責任;以開展平安創建活動為載體，狠抓確定目標、落實措施、考核獎懲三個環節，實施以城鄉社區、企事業單位為基礎載體的全過程管理。

(三)進一步規范基層社會治安綜合治理工作任務，在提升綜治基礎建設水平上取得新突破。

要以創建無本地人在當地和外地犯罪;無刑事案件;無吸毒人員;無參加、組織、傳播__活動;無重大以上交通事故;無重大火災事故;無其它重大安全事故;無群體性上訪事件發生;無人參與黃賭毒社會丑惡現象活動九項工作為標準。結合實際，制定、完善綜治維穩組織內部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來訪接待、承辦督辦、領導包辦、聯席、重大事項請示報告等工作制度，切實規范好基層基礎工作臺帳。

要以蘇木鄉鎮(街道)、嘎查(村)和基層企事業單位為基本陣地，以排查調處、打擊整治、防范控制、教育服務、安全管理、平安創建為主要任務，進一步明確責任、調整舉措、狠抓落實。堅持集中排查與滾動排查相結合，進一步健全基層治安信息收集網絡，形成四位一體、三調聯動的基層矛盾糾紛排查調處機制。綜合采取區域行動、專項打擊、分級整治等方法，提高打擊的針對性和實效性，摸索建立基層經常性嚴打長效機制。

(四)進一步整合加強基層政法綜治及信訪組織，在充分發揮綜治平臺作用上取得新突破。

在全旗25個蘇木鄉鎮(辦事處)統一設立綜治維穩委員會，下設辦公室，并建立三合一、一站式群眾訴求服務平臺綜治維穩工作中心，282個嘎查(村)統一規范設立綜治維穩工作站。各鄉鎮黨委、政府要認真落實中央綜治委、中央編辦《關于加強鄉鎮街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》和上級相關貫徹實施意見、要求，進一步加強綜治維穩領導和工作力量建設，明確村級綜治維穩組織的職責任務，解決好綜治專干不到位、缺位或專干不專職、不干事，精力集中不夠的問題，解決好綜治專干加強學習，提高政治、業務素質、工作能力、執法水平和領導、指導監督嘎查(村)落實綜治維穩責任的問題。

第11篇 年度最新黨風廉政建設調研報告

下面是為您準備的年度最新黨風廉政建設調研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續精彩不斷，敬請關注!

黨風廉政建設調研報告一：

能否建設一只勤政廉政的隊伍，關系事業興衰成敗。班子好，事業興;干部強，事業旺。如何在踐行科學發展觀中勤政廉政，是需要大家和實踐的課題。近年來，_____縣糧食局以科學發展觀為，狠抓勤政廉政建設，全局了堅強的、整合力、戰斗力，了全縣糧食事業的健康發展。_____縣糧食實踐告訴，勤政廉政建設抓好龍頭、源頭、人頭三大關鍵。

一、抓龍頭，干部勤政廉政的助推器。

_____沿海發展戰略上升到，我市站在了科學發展的歷史起點上。面對新的歷史使命和艱巨的任務，各級干部能否廉政勤政，決定著我市的前途和命運。，廉政勤政建設，從干部抓起，這是黨、國務院的一貫要求，更是我市科學發展發展率先發展的迫切需要。

如何抓好各級干部的勤政廉政建設?_____縣糧食做法值得借鑒。把一崗雙責一項政治紀律來，將廉政與勤政一起部署、一起檢查、一起考核、一起，了三個不放松。諾廉諾勤不放松。年初，該局在與所屬企業人簽訂經濟考核責任書的，與各企業人簽訂黨風廉政建設責任狀，并在局班子、局機關各科室人、企業班子中推行干部廉政承諾制度，如：黨風廉政建設的規定，個人重大向黨支部或局黨組匯報，拒收客戶的禮物和不正當招待，等等，警示干部穿好防彈衣，系好安全帶，從上強化了勤政意識，筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉教育吸引力、感染力和滲透力強的特點，在常字上下功夫，逢會必講勤廉、逢事必說勤廉，了經常性的干部廉政談話制度，以勤政廉政、科學發展為主要內容，舉辦廉政知識競賽，廉政勤政培訓，創作廉政勤政格言等一系列活動，常下毛毛雨、常敲耳邊鼓，班子的率先垂范，在全局上下了提示、干部承諾、倡廉的良性互動。述廉述勤不放松。

總之，在勤政廉政建設問題上，要認識干部廉政勤政建設的意義，干部在服務發展、發展、保障發展中的龍頭作用，抓廉政促勤政，抓勤政帶廉政，勤而不廢、廉而不貪，為我市科學發展發展率先發展堅強。

二、抓源頭，權力規范運行的反腐劑。

近年來，_____縣糧食局行業發展的示范、為民服務的窗口、精干高效的表率的總體要求，努力強化內部管理，便民措施，受理糧食收購許可160件，按時辦結率達100，并獲行政服務窗口競賽流動紅旗稱號。這與把規范行政權力運行勤政廉政建設的一項內容來抓，從源頭上預防______、提升效能是分不開的。

_____縣糧食實踐證明，規范權力運行是勤政廉政建設的源頭，既約束了對社會資源的自由裁量權，又從源頭上防止了權力尋租和______，把民主化決策、立體化監督、規范化管理有機地起來，地勤政廉政建設。

該局三個不動搖的做法對不無啟迪。民主化決策不動搖。在縣局，制定并了《局黨組會議議事規則》，規范議事決策程序，凡屬工作中的重大和機構設置、干部任命、大宗開支、工程建設等工作，都集體、民主、醞釀、會議決定。在基層企業，了民主理財機制，在企業生產經營活動、財務收支、工資分配等的監督管理職權及責任追究辦法，規范了企業經營。立體化監督不動搖。監督不力是______的原因，要遏制______、勤政，就監督到位。_____縣糧食局推行政務公開，經常性工作公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，督促系統各一欄、兩有、三掛、四上墻。一欄即政務公開欄;兩有即有投訴窗口、有舉報電話;三掛即掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務;四上墻即購銷示意圖上墻、糧油購銷價格上墻、質量標準上墻、服務承諾上墻，監督。

組建了執法監察工作隊，不走訪跟蹤、暗訪調查和抽檢。了內部審計，嚴肅查處基層購銷企業在糧油經營中的違紀違規問題，督促企業守法經營、規范管理，控制了違規違紀的。了系統聯動評價機制，縣局各科、室對基層工作的考核，健全了基層對機關科室及人員的監督評價機制，聘請基層人員為局行風建設的監督員，保障了全縣糧食經濟的健康發展。規范化管理不動搖。對涉及全系統的各個環節和崗位了規范化管理制度，處處有章可循，事事有制可依。該局要求，所有經營吞得進、吐得出、有利潤的原則，簽訂經營合同，品種、、單價、貨款結算等，公正透明。為對全系統基建、維修、固定資產購置程序和資金使用的管理，制訂下發了《固定資產投資項目管理辦法》，要求大型基建項目一律公開招標，小型維修項目一律采購，紀檢監察人員全程跟蹤監督，工程質量和修理費用的節約。再如，修訂了機關內部管理制度，涉及十大，規范了辦事程序，為營造辦事最熱情、辦事最快捷、辦事成本最低廉、辦事最的服務環境了。

三、抓人頭，優化政風行風的奠基石。

所謂抓人頭，要對全系統人員科學發展觀和政績觀等教育，機關干部隊伍的整體素質，造就一支思想過硬、工作開拓、作風的干部隊伍，為優化政風行風奠定堅實的基礎。

近年來，_____縣糧食局了不懈的實踐，體現在三個線上。過程教育線。該局在每一項工作過程中，主要均能的問題，調查，精心選定課題，撰寫講稿，放矢地學習教育活動。是在制訂和制度的過程中，職能科室起草意見，提交全體人員會議，征求大家的意見，讓大家在中了制度、領會了精神、了教育。自我教育線。在學習實踐科學發展觀活動中，該局將法律、涉糧法規縣局制度匯編成冊，人手一份，讓大家自我學習，自我對照，自覺規范。在算廉政三筆帳，創學習型機關活動中，該局組織全體黨員對自身工作分析排查，查找自身工作中的問題，征求社會各界的意見，制訂整改措施。，還多種，如組織機關工作人員和基層管理人員法律知識測試，舉辦黨紀條規知識競賽等，弘揚正氣，擊濁揚清，營造了廉潔從政，無私奉獻的，大大了自我教育效能。平時教育線。該局干部輪流上黨課和局機關每月學習制度，組織學《黨章》、學《條例》、學制度，經常性的勤政廉政教育。為教育，注重正反典型教育，組織黨員干部觀看了先進模范人物《鄭培民》、《任長霞》等廉政勤政正面典型專題電教片，了典型人物的榜樣和示范作用;組織觀看了《懺悔錄》、《賭之害》等警示教育片，與此，還組織機關人員到看守所教育，并了個人體會交流。正反兩的教育，教育干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念，了以案明紀、引以為戒的。

廉政勤政建設是個需要實踐的工作，涉及到觀念的轉變、制度的等問題，不一蹴而就，一步到位，一勞永逸，龍頭、源頭、人頭齊頭并進，才能真正把勤政廉政建設搞好，才能我市經濟社會迅速步入科學發展的軌道。

黨風廉政建設調研報告二：

最近，我們結合勤廉村(居)創建活動和區級廉政文化建設示范點的督查工作，深入全區9個鄉鎮街道的農村、社區，對村(居)的黨風廉政建設情況進行了調研。

一、_____區深化村(居)基層黨風廉政建設的實踐

近年來，在_____市紀委和_____區委的領導下，_____區紀委、監察局大膽實踐，務實創新，全面推進了農村和社區基層黨風廉政建設。

一是加強組織建設，推動政策落實。_____區注重加強基層紀檢組織建設，暢通政策落實組織渠道，全區112個村(居)建立了村(居)紀檢小組，設紀檢委員112名，規范了村居紀檢組織建設;通過發放《_____區基層黨風廉政建設資料匯編》和實用手冊等方式，利用公開欄、便民服務中心、便民服務站統等陣地，及時傳遞同群眾生產、生活相關的政策和信息;加強涉農政策落實監督檢查，僅去年就組織檢查組10個，開展了農村扶貧開發工作、保障性安居等11個方面的專項檢查，查處土地違法案4件，確保了中央涉農惠民政策在我區得到較好的落實。

二是加強宣傳引導，防控廉政風險。結合實際開展多種形式廉政宣傳教育，如開展廉政文化進農村、進社區示范點的考核授牌活動、結合電影下鄉播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等，營造良好廉政氛圍，基層干部自律意識進一步強化;推行鄉鎮黨委書記和村支部書記崗位風險防控工作，將腐敗風險點、防控措施、防控流程向社會公示，廣泛接受群眾的監督，基層干部腐敗風險預防能力進一步提升。

三是加強監督制約，規范村(居)務管理。去年以來，全區農村集體資產資源交易35宗，涉及金額1986萬無，增收節支298萬無，退回不規范票據金額135萬元，減少不合理開支93萬元，查處違反三資管理的鄉村干部3人，對5名干部進行了誡勉談話，農村三資管理進一步規范;開展創建村(居)和村(居)干部勤廉雙十佳活動，重點推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度;推進黨務、政務、村(居)三公開，落實了點題公開、公開工作評議制、公開工作責任追究制，村(居)民主管理逐步深化。

四是加強體系建設，提升便民服務。加強了鄉、村便民服務體系建設，9個鄉鎮街道按九有標準建立了便民服務中心，村居基本上設立了便民服務站，納入便民服務事項30多個，去年以來全區便民服務中心和服務站為群眾辦理各類事項7.3萬多件，受理群眾咨詢2.2萬余人次，調解各種矛盾糾紛近770件，發揮了積極作用。

通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風廉政建設，取得了明顯的成效。同時，也發現工作實踐中有些問題亟需解決。比如，村(居)基層黨員干部違紀違法案件有增多的趨勢，強農惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在，少數農村、社區黨員干部服務意識淡薄、辦事不公、與民爭利現象仍有發生，等等。這些問題必須切實采取有效措施加以解決。

二、深化村(居)基層黨風廉政建設必須突出抓好四個方面工作

深化村(居)基層黨風廉政建設必須找準有力的抓手。當前，紀檢監察機關可以探索從推進基層政策落實、加強風險防控、強化村務監督、優化便民服務等四個方面入手，實現基層黨風廉政建設的整體推進。

1、細化任務機制，確保各項政策落實到位。一是要細化工作任務。對鄉鎮街道紀委、村(居)紀檢小組成員的工作目標和工作任務進行分解細化。對惠農惠民資金發放，制定規范的發放流程和操作規程以及檢查方案。對民生項目建設，制定詳細的管理辦法。二是要細化工作機制。必須結合上級要求抓細，健全完善上下溝通、左右整合的協調機制和信息交流等工作機制，為深化農村黨風廉政建設提供有力保障。三是要細化監督檢查。整合紀檢、監察、財政、審計等部門力量對中央涉農惠民政策落實開展監督檢查，科學謀劃，做到日常督查和專項檢查相結合，以強有力的監督，切實解決有關建設項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。

2、強化責任舉措，推進風險防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺。依托_____區政務網建立健全鄉、村兩級廉潔從政宣傳教育以及廉潔信息傳遞和監督平臺;探索廉政教育新方式、新方法，開展經常性的廉潔從政宣傳教育。二是要扎實開展風險防控。按要求開展風險教育、排查、防范、預警工作。制定風險防控示意圖和風險防控制工作流程圖，并向社會公開，廣泛接受監督，提升風險防控效果。三是要認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》。把41個不準的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容，加強自查整改;認真開展專項檢查工作，確?！兑幎ā仿涞綄嵦?。

3、深化監督水平，促進村(居)務公開透明。加強村(居)務監督，落實民主管理，是加強村(居)黨風廉政建設的關鍵。一是要提高三資監管水平。積極推廣建立農村集體資產資源招標投標中心和農村產權交易中心，對工程建設、物資采購和資產、資源處置等實行統一管理、公開交易。著重建立完善財務預決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩步推進村(居)基層黨務公開，全面推進鄉鎮街道政務公開，重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策、各類涉農專項資金、財政轉移支付資金使用等情況。深入推進村(居)務公開，按照公開目錄要求，規范公開程序，擴大公開范圍。三是要加強村級民主監督。依法規范村(居)紀檢小組的產生方式和人員構成，明確職責范圍和工作程序，確保依法行使職權。要完善民主監督的制度保障，提高民主評議制度化、規范化水平。

4、優化平臺體系，提高便民服務質量水平。隨著經濟社會發展，群眾對便民服務的要求也相應提高，必須在提高便民服務的質量上下功夫，切實方便群眾辦事。一是要對服務平臺提檔升級。進一步改善便民服務中心、便民服務站的硬件配備和工作條件;加強對基層干部培訓，提升工作水平，確保提供優質的便民服務。二是要逐步完善村(居)基層社會化綜合服務體系。村(居)社會化綜合服務是社會發展的趨勢。在農村，要推廣建立農資銷售等社會化便民服務點，爭取每一個行政村都設立一個農資銷售店;在城市社區，要在推行社區就業服務、求助保障、衛生服務、居家養老等服務的基礎上，積極探索新辦法、新措施，促進各類有償服務依法、高效運行。三是要加強基層干部作風建設。要開展理想信念和黨紀法規教育，引導農村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風。

黨風廉政建設調研報告三：

黨的十八大以來，我鄉黨風廉政建設工作在縣委縣政府的正確領導和縣紀委的關心指導下，以鄧小平理論、三個代表和科學發展觀重要思想為指導，落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高，廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強，反腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此，必須未雨綢繆，及早預防和糾正。面對新情況，鄉村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風廉政建設工作，鄉紀委對10%的鄉村干部和部分群眾進行走訪調研。

一、基本情況

董地鄉有9個行政村，93個村民組，392個黨員，105名鄉干部，48名村干部。

二、存在的問題

1、對黨風廉政建設認識不到位。我鄉部分農村基層組織的領導班子成員，甚至是主要領導，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高，重經濟發展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習。

2、發揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協力帶領群眾謀發展，創家業?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高，得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄，工作方法簡單;用公款吃喝、鋪張浪費，甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現象時有發生。

3、各項制度不完善，執行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表共同協商處理，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核;有些制度在執行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上，紀檢、審計、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。

三、加強農村基層黨風廉政建設的對策

加強領導，夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。

黨的十八大以后，胡錦濤___在中紀委發表七次重要講話，他指出，進一步加大預反腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設，我們要把教育擺在突出的位置，把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨群干群關系，貫徹落實科學發展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農村穩定。

第一要加強對黨風廉政建設的領導，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責的廉政網絡。鄉黨委、政府應高度重視，把黨風廉政建設工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底;領導班子其他成員也要根據分工，切實負起責任，并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。

首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對黨員干部思想實際，深入開展以從我做起、對我監督、由我負責和學紀、守紀、執紀為主要內容的黨風廉政教育活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上，把共產黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規教育放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。

其次要創新學習方法。各基層黨支部要根據本村實際情況，把握教育時機，采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育，如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風廉政教育力戒教條化、概念化，增強感染力、親和力。

特別是對直接行使執收執罰等權力的黨員干部，要堅持從嚴教育、從嚴要求，切實把握好教育的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊關口，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進行廉政預警教育，力求做到及時教育、防范在前。

最后要力求取得實效?；鶎狱h員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際，細心領會，深入思考，學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行三個代表重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念，自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。

今后五年工作建議

1、以人為根本，加強干群廉潔教育

鄉黨委要始終堅持以教育為主、預防在先的方針，把黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓，不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。

一是集散結合經常學。采取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發放宣傳資料等個人自學相結合的方式，經常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規，在日常工作中勤打預防針，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強遵紀守法的自覺性和堅定性。

二是開辟專欄針對學。為增強黨風廉政教育的針對性，我鄉專門開設了黨風廉政教育宣傳欄，定期宣傳廉政知識、廉政法規、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規定，使各項廉政、紀律規定，真正入腦入心。

三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的形式，近幾年來，努力擴大廉政文化的影響力，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、以事為中心，加快民主管理進程

結合工作實際，我鄉先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度，統一規范六步工作法程序，即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村兩委聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責的辦法，深化黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施，充分確保了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，防止了侵害農民利益行為的發生。

3、以錢為重點，強化財務監督管理

為切實加強集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為，鄉黨委制定了村財鄉管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度，對村級財務從資金管理、財務審批、財務監管、統一財務公開等進行了規范，有效地遏制了少數村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。

4、建立和完善三個工作機制：

(1)、夯實基礎，建立和完善思想教育機制

加強黨風廉政思想教育，要針對我鄉的特點來進行，要重實際，重效果，要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。

2、突出重點，建立和完善責任工作機制

不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設納入全鄉部政績考核、晉職晉級的依據，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要實行一票否決。

5、抓住關鍵，建立和完善監督制約機制

首先，立足在制度建設上下功夫，制定《干部廉潔從政行為規范》，切實增強對黨員干部的約束力。其次，要進一步強化財務監管。三是要進一步完善政務公開和村務公開，規范公開的內容和程序。四是落實主要干部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生。

第12篇 農村基層黨風廉政建設調研報告

農村基層黨風廉政建設一直都是現代社會值得深究的問題。下面就是小編精心整理的農村基層黨風廉政建設調研報告，希望能幫助到大家，謝謝你們的支持。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農業和農村發生了歷史性的深刻變化，農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。農業生產穩步推進，農村社會穩定發展，農民收入持續增長。我國新農村建設進入了一個全面發展的時期。

新的歷史時期，新的歷史條件，也產生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設，黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰。一方面，農村黨組織基數大，黨員人數較多;另一方面，社會變革，經濟發展，使人們的人生觀、價值觀、道德水平發生了深刻變化?；鶎狱h組織、農村黨員良莠不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執政能力，提高黨的執政地位，具有特別重要的意義。為此，就農村黨風廉政建設的現狀、主要成績和存在問題等，__鎮紀委從7月1日至10日，采取個別訪談、召開座談會和問卷調查等方式深入轄區各村內進行調研，共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發放調查問卷345份，回收調查問卷345份。通過調研，我們對黨風廉政建設情況有了較為深入的了解?，F把調研情況匯報如下：

一、當前農村黨風廉政建設的現狀

從調查的情況看，近幾年，隨著農村經濟的發展，干部群眾法制意識、民主管理的意識增強，黨風廉政方建設工作取得了明顯成效，農村基層社會政治穩定。但是，當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現在：

一是農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。

一方面，鎮紀委人員少，鎮紀委書記分管工作過多，精力分散。以__鎮為例：鎮紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農經、審計、有線電視臺等，而鎮紀委只設一名專職紀檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現象;另一方面，農村基層黨內生活不規范，制度落實不到位。黨內民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復，不敢開展批評與自我批評，面對干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風廉政建設工作流于形式。

二是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。

一方面，村干部工作難度大、任務重、經濟收入低，使部分干部價值觀發生轉變，有的一味地追求經濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下，少數村干部夾在干部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間，自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄，置大多數群眾的利益于不顧，用權利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風廉政建設對他來說是一句空話;另一方面，部分群眾為達到自己的目的，不擇手段，并且以不正當手段達到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀現象的發生，影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。

三是少數村干部法律意識、紀律意識不強，知法犯法現象時有發生。

主要表現在：個別村財務管理混亂;村主要干部不能按財經紀律辦事，招待費、公款送禮等非生產性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮建設管理條例》;憑著個人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風廉政建設的有關規定，影響了農村社會的穩定和發展。

四是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。

許多人認為，農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作，沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差，抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙。主要表現在：一是責任不明確?；鶎狱h風廉政建設關健在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風廉政建設責任書，但到底要負什么樣的責任，在工作機制上，得不到體現，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。二是目標不具體。有的人認為，農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對于諸如提高班子的戰斗力要在哪些方面體現，增強反腐拒變能力要達到什么標準，發揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯系點制度等基層組織建設責任制，本來應有一些激勵、處罰作用，但由于責任不明確，目標不具體，導致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進，鞭策后進的作用。造成責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象。

五是監督機制不盡完善。

監督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監督，不愿監督，不會監督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監督而又不能監督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領導匯報，而不向一般黨員干部通報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。尤其是在村一級，黨員群眾的主動監督少，被動監督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監督不暢的空子，成了無人監督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀，最終受到黨紀國法的處理。以上存在問題的主要原因是：

一是對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來，農村經濟發展存在嚴重的不平衡，村級集體經濟薄弱，村級組織運轉困難，受經濟因素的困擾，鎮和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上，黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農村黨組織和黨員的戰斗力，同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心，更談不上抓黨風廉政建設了。

二是基層干部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選舉中，受家族、宗族勢力的影響，把一些黨性原則不強、政治素質不高，甚至漫天許愿的說客選進支、村兩委班子，致使黨風廉政建設工作難以開展。

三是農村基層黨員干部文化素質偏低。一方面，受自身素質的影響，坐不下去，學不進去，加之平時再不注重學習，對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少，不能細心領會，也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;另一方面，自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價值觀扭曲，也就不愿自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違犯黨風廉政建設的有關規定，行賄受賄、腐化墮落。

四是制度不健全。尤其是對農村非黨員干部的違紀問題查處不力。如：__鎮安村3個原居民組組長，__村原第五居民小組組長等離任后不交財務手續，不公開、不審計等問題，影響極壞。

二、當前加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施

加強農村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發展融為一體，結合農村實際，從政治、經濟、教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。

一是建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導，是加強農村黨風廉政建設的根本前提。

一方面，黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責，而在實際運作中卻轉變成了紀委負總責，這種局面不能得到扭轉，責任制工作難以取得實效，所以要在體制上創新;另一方面，不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農村反腐倡廉工作落到實處。

二是深化思想政治教育，提高農村黨員干部拒腐防變能力，是加強農村黨風廉政建設的基礎。

加強農村思想政治教育，一定要針對農村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節性強、管理體制相對松散的特點，采取鄉鎮輪訓與村級巡回教育相結合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式，增強教育的效果。大力推進農村教育制度化，建立農村教育的考評機制，保證農村黨員干部的思想政治教育的連續性和規范化。

三是積極推進農村基層組織建設，選準配硬領導班子，是加強農村黨風廉政建設的重要保證。

要順應農村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區、鎮干部在村級黨組織掛職等制度，嚴把干部入口關。要重視建立和完善激勵機制，創造條件提高他們的政治和經濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，群眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。

四是建立健全具有農村特色的監督制約機制，抑制腐敗現象的發生，是加強農村黨風廉政建設的關鍵。

首先，要著力解決農村基層組織無章辦事的問題，立足在制度建設上下功夫，制定《村級干部廉潔從政行為規范》，切實增強對農村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農村基層的財務監管。一是加強對村帳鎮監管的再監督。采取有效措施，以法定的規則和程序對村級財務實施實質性的審計和監督。同時，村帳鎮監管必須與村級民主理財和村務公開結合起來，充分發揮民主監督和專門機關監督兩個積極性，確保村帳鎮監管制度的真實性和有效性。二是推行零戶統管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下，取消鄉鎮各機構的銀行帳戶，融會計服務與監督管理為一體，堵塞鄉鎮機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉鎮政務公開。要切實解決鎮村兩級干部的認識問題，規范公開的內容和程序，發揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。鄉鎮政務公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開，基礎是監督渠道暢通。因此，還要強化基層紀檢監察組織實施監督的權力，改變監督者受制于被監督者的局面，防止監督流于形式。四是落實村主要干部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生，避免或減少集體經濟損失。五是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監察部門要把查處農村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方的作用。同時，要進一步加強對鄉鎮辦案工作的指導，加大鄉鎮辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為農村的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。

五是大力加強農村法制建設，凈化社會風氣，為農村黨風廉政建設創造良好外部環境。

進一步加大農村法制建設力度，深入開展平安村組、文明村、信用村創建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革，真正使鎮村干部增強服務意識，強化管理職能，開創依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。

三、亮點工作 審計工作常抓不懈。

近年來，__鎮把對各村的財務審計工作作為加強農村基層黨風廉政建設工作的長效機制常抓不懈，積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度，震懾了一些違法違紀的行為，而且有效地促進了農村財務規范化管理。從去年第五屆村民委員會換屆后至今，已審計10個村，審計金額達19235867.55元，違規違紀金額165643.87元，并處理黨員1人。

今年，該鎮準備把審計工作延伸到學校、鎮直各單位。

中共__鎮委員會

第13篇 深化創新機關黨風廉政建設調研報告

深化創新機關黨風廉政建設調研報告

為深入貫徹落實中紀委三次全會、自治區紀委四次全會和地、縣兩級黨風廉政建設工作會議精神，以學習實踐科學發展觀活動為契機，努力構建符合_____縣實際的教育、制度、監督并重的懲治和預反腐敗體系，深入推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作，在廣大黨員干部中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，_____縣直機關工委在縣直機關60個黨支部中加強黨風廉政建設工作，結合實際，通過五項措施筑牢黨員領導干部拒腐防變的思想防線。

一、縣直機關黨風廉政建設的現狀

_____縣直機關現有黨支部72個（其中包括12個老干黨支部），在職黨員559名。近幾年來，機關工委通過進一步完善了黨風廉政建設責任目標和工作機制。明確黨風廉政建設的責任分工，把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，逐項分解落實到各部門、各分管領導，做到每項工作責任到人。同時制定了黨風廉政責任追究制度，下發給縣直各黨支部，明確規定黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人，負總責。通過責任分工，增強了領導干部的責任意識，促進分工任務的落實。加強了黨風廉政責任制落實情況的檢查指導和考核。年初抓黨風廉政責任制的工作部署，年中抓檢查，對檢查結果做出通報。嚴格責任追究，對違紀的黨員干部嚴肅處理。通過樹立榜樣、輿論導向，激發了縣直機關黨員干部職工學習先進人物愛崗敬業、不求索取、無私奉獻的職業道德，為做好自己今后的工作樹立了正確的人生觀、價值觀，起到了積極地推動作用。

二、機關黨風廉政建設應重點解決的問題

機關黨員干部是縣委、政府各項決策部署的具體執行者，黨風廉政建設問題，是關系到執政黨執政能力建設的一個重大問題。執政黨的執政能力又通過政府及其組成部門表現出來。如何加強機關黨風廉政建設，提升執政的能力，健全黨內監督機制、黨內生活制度和加強黨員教育是機關工委必須解決好的問題。

三、加強和改進機關黨風廉政建設的具體措施和辦法

一是貫徹落實黨風廉政建設責任制。把縣直機關黨風廉政建設擺在更加重要的位置，提出新的、更高的要求，努力抓好各項工作部署的落實。進一步健全黨風廉政建設責任制工作機制，完善任務分解體系。將黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲。認真落實“一崗雙責”要求，班子成員齊抓共管，共同抓好本單位黨風廉政建設各項工作的貫徹落實，班子及黨政一把手每年有落實黨風廉政建設責任制情況專題匯報。根據縣黨風廉政建設工作會議精神，結合實際，認真研究黨風廉政建設工作任務，與縣直機關黨總支、直屬黨支部簽訂目標責任書，定期檢查了解黨風廉政建設責任制的執行情況。

二是加強領導干部廉潔自律。加大對縣直機關全體黨員干部的教育監督力度，在實事求是上做文章，在開拓創新上下功夫，使黨風廉政建設和反腐敗工作任務明確、責任落實。堅持做到強化政治理論修養，增強清正廉潔意識，突出立黨為公、執政為民的政治責任感。認真執行黨內監督條例，加強對黨員干部的監督。嚴格執行廉政承諾、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、黨員領導干部個人重大事項報告等制度。認真開展黨內詢問和質詢制度。充分發揚黨內民主，積極推進黨務公開。主要針對群眾干部敏感的熱點、難點工作，增加工作透明度，努力提高干部廉潔自律的自覺性和反腐倡廉的主動性。把群眾監督、黨內監督和領導班子內部監督結合起來，切實提高民主生活會的質量。加強對“三不”黨員、基本合格黨員、不合格黨員、違紀違法黨員的教育和處置力度，及時向工委報告組織處理意見。

三是抓好黨風廉政建設宣教活動。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，積極配合縣紀檢委共同開展好構建黨風廉政建設大宣教格局，把黨風廉政建設宣傳教育與精神文明和政治文明建設相結合，切實加強基層黨風廉政宣傳教育。堅持正面教育和反面教育相結合，通過開展學習王瑛等優秀黨員干部廉政勤政先進事跡和開展警示教育，提高黨員干部廉潔意識。黨風廉政教育宣傳要常抓不懈。努力探索建立反腐倡廉教育的長效機制。在機關黨組織中積極開展全方位、多層次、寬領域的廉政文化進機關活動，在廣大黨員干部中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

四是提高組織建設。進一步抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的落實，嚴格黨內組織生活，提高“三會一課”質量，積極探索黨內監督的有效形式，進一步加強黨內監督，加強黨員的組織觀念教育，提高黨員的思想覺悟和政治水平。嚴格按照《黨員權利保障條例》，保障黨員權利的正確行使和不受侵犯，緊密結合本單位實際，圍繞管住、管好“權、錢、人”，針對問題易發、多發部位，加強制度建設和制度創新，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行監督機制。深入貫徹落實《建立健全懲治和預反腐敗體系20__年—20__年工作規劃》，加大推進反腐倡廉治本抓源頭工作的開展。扎實推 進基層黨組織懲治和預反腐敗體系建設，努力從源頭上預防和治理腐敗。

五是落實責任追究。部門（單位）領導班子要加強對責任制落實情況的檢查考核，進一步完善各項工作制度，創新廉政建設工作，明確政策界限，規范工作程序，增強責任制的可操作性和有效性。不斷強化責任考核和獎懲機制，對落實好的要進行表揚獎勵，對落實不好的要批評教育，并限期改正，堅持做到有獎有罰。嚴格執行各項紀律，對違反和不履行責任制規定以及因失教、失管、失察、失職、瀆職行為造成一定后果和影響的，嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》以及《黨風廉政建設責任追究實施辦法》規定要求，進行責任追究。開展黨風廉政建設工作群眾滿意程度測評，群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作及領導班子廉潔自律情況應達到基本滿意。及時總結推廣黨風廉政建設中好的做法和經驗，不斷把黨風廉政建設工作引向深入。

第14篇 縣紀委對農村基層黨風廉政建設問題的調研報告

縣紀委對農村基層黨風廉政建設問題的調研報告

農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，是農村黨的建設的重要方面。近日，按照市紀委要求，結合全市“爭當排頭兵”活動，我們深入全縣7個鄉鎮、1個辦事處和部分村組，對全縣農村黨風廉政建設進行了專題調研。

一、農村基層黨風廉政建設基本情況

墾利縣是黃河入?？谒诘?，勝利油田的發祥地和主產礦區，轄5鎮、2鄉、2個辦事處，333個村，人口21.5萬，其中農業人口17.4萬人；版圖面積2204平方公里，其中耕地為31萬畝。20__年，全縣實現生產總值129.8億元，實現地方財政一般預算收入4.95億元，農民人均純收入達到5680元。

近年來，全縣各級各部門在狠抓經濟建設的同時，圍繞影響農村發展穩定的突出問題，不斷加大基層黨風廉政建設工作力度，取得了明顯成效。

（一）加強組織領導，基層黨風廉政建設責任制得到有效落實。每年，縣委、縣政府都印發《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》，積極推進黨風廉政建設責任制向農村基層延伸工作，逐步形成了完善的基層黨風廉政建設領導和工作機制。圍繞服務農村、加強村務財務和集體資產管理，改進基層干部作風，強化基層黨組織在農村工作的領導核心作用，建立全縣農村基層黨風廉政建設工作聯席會議制度，將農村基層黨風廉政建設責任制的落實情況納入基層干部實績考核，推行黨風廉政建設責任目標管理，使之成為干部年度考核的硬指標，有力推動了全縣農村基層黨風廉政建設。

（二）加強廉政教育，基層干部作風明顯改進。近年來，我縣以建立健全農村教育、制度、監督并重的懲防體系為重點，通過在農村開展黨員先進性教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育等活動，積極構建村級廉政文化陣地，開展廉政警示教育，加大對農村黨員干部的教育培訓力度，農村基層干部的廉潔勤政意識不斷增強，干部作風明顯改進。20__年以來，先后組織村兩委班子廉潔教育培訓班11期，在全縣333個行政村懸掛永久性廉政文化公益宣傳牌2200多塊，舉辦大型廉政警示教育活動3次，向全縣農村基層黨組織通報、印發典型案例17期。

（三）加強制度建設，農村事務財務管理日趨規范。為規范農村財務管理，全縣各鄉鎮、辦事處全部建立了農村財務管理結算中心，先后探索實行了村級會計委托代理制、農村會計委派制、村財村賬鄉鎮“雙代管”、村級公章合同工作程序“三監管”、村務大事村民公決、村級事務陽光操作等一系列工作制度，通過嚴把財務審批、用章審核、村集體經濟合同簽訂、村級事務公開、村級工作程序監督等關口，對農村干部的監督制約力度進一步加大，較好地解決了村級事務、農村集體資產和財務管理混亂的局面，有力地促進了農村經濟社會的發展穩定。

（四）強化服務措施，黨群干群關系更加緊密。始終關注民生、改善民生、服務民生，積極探索加強基層組織與為民服務有機結合的有效途徑，在科學整合基層現行機構和職能的基礎上，自去年開始，在農村試點推行了為民服務全程代理制，將基層組織中的相當一部分力量轉到為民服務工作上來，強化了服務功能，增強了基層組織的凝聚力、向心力和戰斗力。通過試行為民服務全程代理制，讓群眾不出村就可以很快辦好一件事，使基層干部的好思想、好作風化成了一個個具體的行動，群眾看得見、摸得著、體會得到，消除了干群之間的隔閡，密切了黨群干群關系。

（五）加大糾風力度，農村基層發展環境進一步優化。圍繞維護農民群眾的根本利益，通過落實減輕農民負擔政策，加強農村教育收費監督檢查，規范土地承包，治理“公路”三亂，糾正農村醫藥購銷和醫療服務不正之風，加大農民工工資清繳力度，嚴查農村違紀違法案件等，為新農村建設提供了良好的發展環境。同時，堅持標本兼治、綜合治理，深入開展民主評議“七站八所”行風和“群眾滿意的基層站所”創建活動，健全和完善糾風工作長效機制，各基層站所、基層窗口單位的服務意識明顯增強。至20__年底，全縣有70個基層站所榮獲市級“群眾滿意的基層站所”稱號。

二、當前農村基層黨風廉政建設存在的主要問題

（一）農村財務管理制度不統一，依然存在財務不清現象。各鄉鎮、辦事處雖然都建立了農村財務管理結算中心，但在執行村級財務管理具體制度方面，各不相同，有的鄉鎮實行農村會計委派制，有的實行“村財鄉管”制度，有的實行村級會計委托代理制，有的則仍沿用由本村文書兼會計的理財方式等等，由于各鄉鎮對各種制度的執行完全處于自發狀態，制度雖然具備了大體框架，探索出了大體的管理路子，但具體條文往往不夠完整，村級財務監管機制都不同程度的存在漏洞，且在制度的落實上偏散偏軟，有的結算中心僅起到了替村做賬、保管賬的作用，缺乏對村級財務真正的監督和制約，農村財務管理流于形式已成為當前比較突出的一個問題。

（二）村級事務監督措施不到位，依然存在辦事不公現象。個別村在執行 村民代表會議制度方面不夠好，民主議事、民主理財、民主決策、民主監督等制度成了形式和過場，村級民主理財小組和村民議事會、理事會等機構的監督作用難以發揮，造成在村務、財務公開方面不及時、不規范、不具體、不明晰、不翔實，使公開成了一種擺設。有的村“兩委”干部私心重、作風差，獨霸村政、村財大權，亂作為、亂決策，違規操作村級事務，特別是在土地承包、農村救濟款物發放、宅基地劃批、計劃生育指標審批等問題上優親厚友、辦事不公，以權謀私，引起群眾不滿，影響了農村社會穩定。

（三）農村基層干部工作不作為，依然存在服務稀松現象。目前基層干部在為群眾服務過程中雖然杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為，但是有的基層干部作風漂浮，工作不積極、不主動、不扎實、不深入，沒有牢固樹立起為民服務的意識，存在不喜歡下基層、不愿下基層、不敢下基層的“三不”思想和怕苦、怕累、怕吃虧的“三怕”觀念，認為幫普通群眾辦事費時費力不討好，導致在其位不謀其政，工作不作為，服務稀松，效果平常，影響了為民服務的質量和效率。

（四）服務群眾的方式不靈活，依然存在一抓就死、一放就亂的現象。通過調研發現，為解決由于村“兩委”亂作為造成的村級財務混亂不清和不作為造成的辦事效率低下等問題，各級各部門也曾制定過一些相應的對策和措施，但往往都是頭疼醫頭，腳疼醫腳，存在一抓就死、一放就亂的不良現象，難以從根本上解決問題。

三、加強農村基層黨風廉政建設的幾點思考

（一）圍繞農村財務管理，統一制度，是為群眾理好財的基礎環節。推行完善、規范、統一的農村財務管理制度，加大財務監管力度，將管理重心下移，監督關口前移，是從源頭上遏制農村財務混亂的基礎和前提。實踐證明，實行農村財務委托代理服務是加強農村財務管理、規范財務行為、遏制農村財務管理混亂的有效辦法。按照村級集體資金、資產“五權”（即所有權、使用權、處置權、收益權、監督權）不變的原則，在建立農村財務管理結算中心的基礎上，全面實行村級會計委托代理制，促使錢、賬分管，規范核算，可以進一步強化會計、審計監督等內控制度和外部機制，有利于民主管理和權力制約機制的建立，對管理好村級財務具有重要的意義。同時，要理順管理渠道，完善配套管理制度，進一步強化農村財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票據管理、財產物資管理、財會人員管理、民主理財及財務檔案管理等方面的管理措施，確保達到用制度管權、用制度管人、用制度規范村級財務。

（二）圍繞村級事務管理，抓好公開，是為群眾管好事的關鍵所在。堅持民主決策、民主管理，推行村務公開是農村基層黨風廉政建設的重要內容，也是規范村級事務，為群眾管好事的重要監管措施。要積極推行村級工作“陽光操作”和村務大事村民公決制度。嚴把村級工作程序監督關，增強村級事務決策、辦理過程的透明度，做到村務大事討論決定之前村民能了解，決策中村民能參與，決策后的執行情況村民能監督，從而杜絕辦事不公的不良現象；嚴把村級事務公開關，以國家法律法規為依據，將群眾最關心、最易引發矛盾的宅基地劃批、土地承包、救災救濟款物發放等重大村級事務作為公開的主要內容，將每項村務事細化分解為議題提出、事項表決、草案公布、群眾質詢、付諸實施等環節，并將各環節統一流程，及時向群眾公開，接受群眾監督，有效避免村干部“暗箱操作”，村務大事由個別人或少數人說了算、透明度不高的問題，切實保障村級事務的公正、公平。

（三）圍繞提高服務效率，抓好代理，是為群眾辦好事的前提條件。心系群眾、服務人民，積極為群眾解難事、辦實事、做好事是每一名基層干部的職責，也是深入推進農村基層黨風廉政建設的必然要求。要在鎮、村兩級積極推行為民服務全程代理制，改進基層干部作風，強化干部為民服務意識，簡化辦事程序，提高各職能部門的工作效率和服務水平，真正幫助群眾解決事關切身利益的實際問題，從而贏得群眾信任，密切干群關系。同時，推行為民服務全程代理制，把職能部門權力運行的全過程，置于群眾和紀檢監察機關的雙重監督之下，把紀檢監察監督和群眾監督有機結合起來，形成完整的監督網絡和體系，能夠從制度上杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要等不正之風和腐敗行為，實現以勤政促廉政、以廉政保勤政的良性循環，從而促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

（四）圍繞“規范、便捷、高效、減負”，抓好整合，是加強農村黨風廉政建設的重要步驟。加強農村基層黨風廉政建設，必須要明確“針”與“線”的關系，要按照“規范、便捷、高效、減負”的原則，將為群眾理財、管事、服務進行整合，納入一個系統工程，全部并入為民服務全程代理工作之中；要以為村集體服務、為群眾服務為總方針，以完善各項管理、監督措施為基線，把好關口，理順程序，才能切實解決村級事務、財務一抓就死、一放就亂的弊端和頑疾，才能在基層黨風廉政建設中取得更加明顯的效果。

第15篇 司法行政隊伍黨風廉政建設調研報告

根據市局關于開展司法行政隊伍建設調研的通知，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、司法行政隊伍建設的概況

加強學習，提升素質。幾年來，在司法行政干部隊伍中，先后開展了以三個代表重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、守講樹等主題教育實踐活動，開展大學習大討論等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。

規范制度，苦練內功。我們按照依法建制、以制治員的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來，在司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責任部門。通過建章立制，規范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

強化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞守講樹的具體要求，我局在全縣司法行政系統開展了黨的群眾路線教育實踐活動和正風肅紀、爭做好干警活動開展的回頭看，在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。

營造氛圍，爭先創優。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型，充分發揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。

二、當前司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策

雖然近幾年_____縣在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現在：

1、在司法行政機關干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：由于有少數機關干部本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著船到碼頭車到站的思想，不思進取;

2、在基層法律工作者隊伍中，有部分基層法律工作者素質不高、能力不強、紀律不嚴、作風不正。有的在代理案件時不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為;有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應付、敷衍了事;有的超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物;有的在辦案中不注意自身形象，說話粗野、態度粗暴、不講文明，缺乏應有的道德修養。出現這些現象的原因主要是少數基層法律工作者在政治素質、大局觀念、服務意識、業務水平、執業紀律等方面比較淡薄或欠缺，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，沒有遵守國家相關的政策、法律、職業道德、執業紀律。

3、隨著改革開放的不斷深入發展，律師隊伍中也出現了不少新情況、新問題。主要表現在：有的律師價值取向發生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現象;有的律師脫離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整，認為到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產生了錯誤認識，認為律師是自由職業，應當充分體現自由另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執業理念錯位，一味追求金錢，忽視經濟效益與政治效益、社會效益的有機統一。

4、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現實問題，主要是鄉鎮司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了有事沒人干、有人沒事干、有人不干事的局面，影響了基層司法行政工作職能的發揮。出現這種狀況的原因主要是司法所工作人員業務不精，有的鄉鎮司法所天高皇帝遠，形成不受鄉鎮管制，局機關又管不著的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能干事的、會干事、想干事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區矯正、人民調解等專業培訓，提高基層司法員的業務能力。

5、人員編制少，經費不足，出現無人干和無錢干問題，嚴重制約司法行政工作的發展。

三、關于改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討

領導班子、機關公務員和法律工作者是縣級司法行政隊伍的三個重要分支。加強司法行政隊伍建設，就要根據這三支隊伍的不同特點，采取針對性強的不同措施，不斷提高三支隊伍的戰斗力，從而實現加強司法行政隊伍建設的目標。

(一)按照政治堅定、開拓創新、業務精湛、公正廉明、團結和諧的要求，加強領導班子建設。一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員，特別是一把手嚴格遵守黨風廉政建設各項要求，不搞一言堂，凡研究重大決策、干部任免調動和大額度資金使用等均應采用集體討論、會議決定的方式，確保決策的科學化、民主化、規范化。另外，領導班子要堅持政務財務公開制度，定期向在職干部、退休干部和行風監督員通報全局重大事項，以此贏得全體干部的支持。二是開展中心組理論學習。領導班子將開展學習，作為提高領導班子成員領導水平，帶領全體干部開創全縣司法行政工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學習制度，展開有針對性地學習和討論，每次學習會都要確定一人作中心發言，另一名人作主評。同時將中心學習與建設學習型機關相結合，適時擴大參加學習對象范圍，安排中層干部、一般干部，或邀請退休干部、外來干部上課，不斷豐富中心組學習形式。三是實施談心談話制度。領導班子堅持六必談(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談)制度，經常主動地、經常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心，以加強溝通、增進理解、增強信任，提高隊伍的凝聚力和戰斗力，每年每人找干部談心不少于5人次。領導班子成員虛心聽取談話對象提出的好建議、好意見或好主意，盡力幫助談話對象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問題。

(二)按照政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的要求，加強機關公務員隊伍建設。按照一要干活、二要干凈的要求，大力倡導真抓實干、務求實效的作風，加強警示教育，在思想上為干部打一劑預防針和強心針。嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢群眾反映強烈的問題，樹立司法行政隊伍的良好形象。領導干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理。要針對行政、執法、執業活動中的薄弱環節，有針對性的措施，進一步推進隊伍履職行為的規范化建設。

(三)按照堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的要求，加強法律工作者隊伍建設。開展主題教育活動。結合上級司法行政部門的統一要求，緊密聯系本地實際，分別在公證員、律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質量抽查和社會主義法治理念教育等活動，指導各法律服務機構不斷完善內部管理機制，明確服務內容，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務質量，爭創文明單位，引導公證員介入經濟建設主戰場，為社會提供優質高效的法律服務;律師參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協助政府有關部門做好群眾工作;基層法律服務工作者開拓農村法律服務領域，滿足廣大村民對法律服務的需求。

(四)要加大對司法行政干部成長的關注力度，進一步完善競爭激勵機制，激發干部積極性和創造性。建議縣委、縣政府加大對基層司法行政干部的選拔任用力度和干部的橫向交流力度。

同時，實現真正意義上的獎勤罰懶，全面調動基層司法行政干部工作的積極性、主動性。一是用好領導干部配備、非領導職務晉升等手段，向外輸送人才，一方面可以擴大司法行政機關影響力，改善司法行政工作環境。二是努力爭取地方黨委、政府對司法行政工作的重視和支持，加大對基層基礎建設的資金投入，不斷改善司法行政干部的工作條件和環境，進一步激發其干好工作的熱情。三是營造濃厚的司法行政文化氛圍，宣揚新時期基層司法行政工作在經濟社會建設中的地位和作用，激發廣大司法行政干部的職業自豪感和事業心，解決基層司法行政干部想干事、要干事、主動干事的問題。在此基礎上，要配齊配強司法行政工作人員。隨著司法行政職能的不斷拓展，目前人員編制已不能適應司法行政工作發展的要求，建議請組織人事部門給予適當關注，同時建議組織部門禁止從司法行政部門借調司法干警，解決基層司法行政工作有人干事的問題。